О водительских правах иностранных граждан на территории РФ: новый закон

Разрешено ли передвижение на территории РФ с иностранными правами

В данном вопросе есть несколько нюансов, на которые стоит отталкиваться при ответе. Власти много раз хотели отменить право передвижения иностранных граждан на ТС на территории РФ, но в 2018 году решили его продлить. Так иностранец, который приехал в Россию имеет законное право управлять ТС за своими заграничными документами.

То же касается и самого россиянина, который на продолжительное время переехал заграницу, после чего вернулся обратно на Родину. Но нюанс заключается в том, в каких целях этот гражданин собирается использовать свое авто — для собственного передвижения или для работы.

Важно! Согласно новому закону для водителей мигрантов № 196 ст. 25 п.13 РФ от 10.12.1995 г., который набрал полную силу с 01.06.2017 г., внесена поправка в законодательство. При этом не разрешается управление ТС по иностранным ВУ, если эксплуатация основывается на предпринимательской деятельности (такси, перевозки и пр.). Также в стране ведется миграционный учет иностранных граждан.

Водительское удостоверение иностранного гражданина

В то же время, по этому закону действует исключение для граждан Киргизии, а также для тех государств, в которых русский язык принят в качестве официального.

В апреле 2013 г. был принят закон № 92 «О внесении изменений в ФЗ „О безопасности дорожного движения“ и КРФ об АП». Последние изменения вступили в силу с мая 2013 г. Самые актуальные поправки были внесены с июня 2017 г.

Согласно ФЗ № 92, действует запрет на вождение ТС иностранными лицами при миграции без наличия ВУ, полученных на территории РФ. Проще говоря, иностранный гражданин должен поменять водительские права на российские. Запрет права вождения эмигрантом с иностранными правами равнозначно относится к ИП, физическим и юридическим лицам, но при определенных обстоятельствах. Также в данном законе имеется перечень ТС, при вождении которого ВУ должны быть соответствующей категории.

Обратите внимание! Мигрант может получить права на вождение транспортным средством, при условии, что тот сдаст положенные экзамены. Как вариант, разрешается вождение ТС с наличием иностранных прав, но при условии, что у водителя есть удостоверение РФ.

На водительские права иностранных граждан на территории РФ новый закон № 92 устанавливает ряд ограничений. Так, например, для тех, кто работает на перевозках или занимается иной предпринимательской деятельностью, начиная с 2017 г. действует строгий запрет. Детальнее об этом можно прочитать в ст. 25 закона п.13. В особенности это касается тех граждан, которые занимаются перевозками автобусами с пассажирами, курьерских служб, такси и т.д.

О водительских правах иностранных граждан на территории РФ: новый закон

Дальнобойщикам, которые в частности, пересекают территории стран, в том числе РФ, менять ВУ не нужно. Такие категорические меры были предприняты Правительством РФ, после того, как участились случаи ДТП при участии иностранцев. Статистика показывала страшные цифры, где до 70-80% аварий сопровождались по вине мигрантов. После этого была утверждена обязательная сдача экзаменов для нелегала в автошколах и перевыпуска ВУ.

Спокойно могут управлять ТС граждане Киргизии по своим документами. Согласно ст.25 закона аб.2 п.13, оставаться при своих ВУ могут также граждане России, Беларуси и Казахстана.

Этот спор ведется еще с 2015 г. На сегодня законопроект в отношении стран ЕАЭС находится на завершающих этапах согласования. В список претендентов входят Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизстан.

Водительское удостоверение гражданина Киргизии

Произошедшие изменения в новом законе можно подчеркнуть следующие:

  • Если ВУ не соответствует нормам Венской конвенции, за отечественными законами передвижение на территории РФ строго запрещается.
  • Водительское удостоверение для иностранных граждан в России подлежит обязательной пересдаче и замене.
  • Новый закон для водителей мигрантов запрещает вождение ТС, которые используют его для перевозок (ИП и т.д.).
  • Срок действия для иностранных ВУ хотят ограничить на территории РФ до полугода, после чего необходимо идти в автошколу и пересдавать на ВУ российского образца.

Обратите внимание! Это лишь несколько перечисленных изменений в новом законе для иностранцев. Детально можно ознакомиться в самом содержании закона № 92.

Что о наказаниях и штрафах говорится в законе? Для работодателей, которые допускают к работе иностранных работников за теми же правами, полученными за границей, а тем более, не переделанными в установленные сроки, могут применить штрафные санкции. В частности, это правило касается парковочных мест (автопарков). К ним применяются штрафы согласно ст.12.32.1 КоАП.

Взыскание происходит в денежном размере до 50 тыс. руб. Занимаются взысканием с нарушителей должностные лица внутренних дел согласно ст.23,3 КоАП РФ. Работник, который работает по иностранным правам, также понесет административную ответственность согласно ст. 12,7 ч.1 КоАП РФ. В размере штраф может достигать от 5 тыс. руб. до 15 тыс. руб.*

Управлять ТС в личных целях иностранному мигранту, в принципе, можно на постоянной основе. Исключение составляют случаи, если водительские права не сходятся за Венской конвенцией. Если имело место такое, то в России такой документ будет считаться недействительным.

Замена прав в течение 180 дней

Для дальнейшего и беспрепятственного вождения транспорта, мигранту необходимо пересдать на права по российскому образцу и законам.

Ограничение срока действия удостоверения до полугода

1. В общем случае человек, получивший гражданство РФ или вид на жительство, сможет пользоваться иностранными правами только в течение 6 месяцев. После этого удостоверение нужно заменить на российское.

2. Исключения сделаны только для тех, кто до получения гражданства или вида на жительства был гражданином одной из стран Евразийского экономического союза: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии. Такие водители смогут использовать права до момента окончания их срока, а если срок не указан, то в течение 10 лет с момента выдачи.

Примечание. В обновленном законе не говорится о том, что после окончания срока действия иностранных прав их нужно обязательно заменить на российские. Можно вновь получить иностранные права и нарушением это не будет.

Рассмотрим пример. Гражданин Белоруссии получил водительское удостоверение в Германии. После этого он получает вид на жительство в России. С момента получения вида на жительство он может пользоваться правами только в течение 6 месяцев.

Однако, если бы у него были права, выданные в Белоруссии, то такие права можно было бы использовать до окончания срока.

На данный вопрос стоит посмотреть с нескольких сторон. Так, с одной стороны, по российским законам (ст. 25 ЗоБДД), граждане РФ, у которых отсутствуют права отечественного образца, могут свободно пользоваться заграничными ВУ. Но тут же, с иной стороны, согласно п.6 ст. 41 ВК, Россия имеет право запретить своим гражданам передвигаться на ТС по территории страны при наличии прав иностранного образца.

Водительское удостоверение РФ

Важно! Что говорит обо всем этом судебная практика? Чаще всего, своих же граждан, к ответственности не привлекают. Однако, многие юристы, сталкивающиеся с такими делами, все же советуют при долгосрочном пребывании на территории РФ, позаботиться об оформлении ВУ российского образца.

Определенные права предусмотрены для иностранных граждан в РФ проживающих временно по патенту. Они состоят в том, чтобы использовать свое легальное положение в государстве в виде оформления патента и российского удостоверения водителя.

Водители мигранты, которые работают на территории РФ за ВУ, полученными заграницей, вполне могут спокойно ими пользоваться до полного срока их окончания. Не исключение и для тех в этом правиле, если гражданин переехал в Москву на постоянное проживание или оформил гражданство. Главное условие, чтобы документы соответствовали требованиям Венской конвенции. В противном случае, мигранту тогда грозит штраф за ст.12,7 ч.1 КоАП РФ.

На вопросе дня стоит обсуждение, чтобы ограничить срок действия водительских прав для иностранных граждан до шести месяцев со дня оформления ВНЖ, получения российского гражданства или после окончательного возвращения на Родину. Такое нововведение связано с тем, что в других странах срок действия ВУ значительно превышает срок действия российских документов.

Замена водительского удостоверения

Выходит, что можно приехать заграницу и получить водительские права для мигрантов в 2018 году на десять, двадцать и более лет, а потом вернуться в Россию и ездить так до старости. Потому этот вопрос очень тщательно стоит на рассмотрении. Таким образом, получается, что если закон все же установят и примут к действию, то все приезжие иностранцы смогут водить на территории РФ не больше полугода за своими родными ВУ, после чего придется идти пересдавать на отечественные.

Вождение в России при наличии иностранных прав вполне возможно ,однако не стоит забывать, что в большинстве случаев, это временное явление. Если мигрант желает на долго остановиться в стране, а то и вовсе, получить гражданство РФ, ему в любом случае придется подавать на перевыпуск водительского удостоверения по российским законам. В законе № 92 постепенно принимаются корректирующие изменения. Остается только следить за ними и соответствовать, чтобы не заработать штраф.

*Штрафы актуальны на август 2018 г.

Перевод прав, составленных на другом языке

15. Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.

15. Национальное водительское удостоверение, не соответствующее требованиям международных договоров Российской Федерации, а также выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с  заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за  исключением случаев, если в данном водительском удостоверении все записи составлены на русском языке.

1. Ранее в нем речь шла только об удостоверениях, которые выданы в государствах, не имеющих совместных договоров с Россией по поводу использования прав. В новой редакции в данный пункт также попадают права, выданные в странах, которые подписали совместные договоры с РФ, однако по каким-то причинам выдают права, не соответствующие этим договорам.

Например, Испания и Россия подписали Венскую конвенцию о дорожном движении. Все страны, подписавшие данную конвенцию, перечислены в отдельной статье.

Предположим, что Испания выдает права, которые не соответствуют требованиям Венской конвенции. Нововведение говорит о том, что такие права все равно можно будет использовать в РФ при наличии заверенного перевода.

В то время как действующее законодательство не позволяет использовать подобное удостоверение даже при наличии перевода.

2. Второе нововведение состоит в том, что без заверенного перевода смогут использоваться только права, в которых все записи выполнены на русском языке.

Текущее законодательство предъявляет более мягкие требования – достаточно, чтобы все записи дублировались буквами русского или латинского алфавита. Если же новая редакция в итоге будет принята, то все права, в которых есть хотя бы один символ не на русском языке (даже продублированный на русском), можно будет использовать только при наличии заверенного перевода.

Нужно ли гражданам РФ менять иностранные ВП на российские

3. Иностранное национальное и международное водительские удостоверения лиц, указанных в абзаце втором подпункта “д” статьи 1 настоящего Федерального закона, полученные ими до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Указанным водителям придется заменить права на российские в течение 180 дней.

Примечание. Для получающих гражданство срок составляет 6 месяцев, а для имеющих 180 дней. В целом эти сроки не сильно различаются, однако если Вы будете менять права в самый последний момент, то внимательно подойдите к расчету даты.

Подводя итоги данной статьи нужно сказать о следующем. Планируемые изменения законодательства явно говорят о том, что в будущем использовать иностранные права в России будет все сложнее и сложнее. Особенно гражданам РФ и людям, имеющим вид на жительство.

В связи с этим, если Вы живете в России и управляете здесь автомобилем, то рекомендую Вам в ближайшее время заменить иностранные права на российские. Пока что это можно сделать без прохождения обучения в автошколе.

В заключение хочу еще раз напомнить, что в данной статье рассмотрен законопроект. Поэтому неизвестно, когда он начнет действовать и начнет ли действовать вообще. Однако если появится дополнительная информация по данному документу, то данная статья будет обновлена.

Удачи на дорогах!

Запрет на замену иностранных международных прав

18. Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.

18. Порядок обмена иностранных национальных водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из закона исключается возможность замены международных иностранных прав на российские. В новой редакции обменять можно только национальное удостоверение.

Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

Национальные водительские удостоверения, выданные в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные водительские удостоверения не подлежат.

Текущая редакция закона разрешает менять на российские права любые удостоверения, соответствующие Венской конвенции.

Например, Канада не подписала Венскую конвенцию. Однако если водитель получил в Канаде права, которые фактически соответствуют требованиям Венской конвенции, то их можно заменить на российские.

Новая редакция говорит о том, что если страна не подписала международный договор, то права этой страны на российские обменять невозможно. Даже если они соответствуют Венской конвенции.

Замена прав для дипломатов и консулов

Обмен иностранных национальных водительских удостоверений категорий “С”, “D”, “СЕ” и “DЕ” и подкатегорий “С1”, “D1”, “С1Е” и “D1Е” производится после прохождения владельцами иностранных национальных водительских удостоверений в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и сдачи экзаменов, при  соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Одно из самых серьезных нововведений законопроекта заключается в том, что для замены прав на грузовик или автобус нужно будет предварительно пройти обучение в автошколе.

Напомню, что в настоящее время при замене иностранных прав любой категории нужно сдать экзамены в ГИБДД. Подготовиться к экзаменам при этом можно самостоятельно.

Однако если нововведение будет принято, то водителям грузовиков и автобусов в обязательном порядке придется учиться в автошколе.

Программы и порядок подготовки и переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств категорий “А”, “В”, “С”, “М” и подкатегорий “А1”, “А2”, “В1”, “С1” для лиц, не достигших 18-летнего возраста, примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств, имеющих иностранные национальные водительские удостоверения, разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

О водительских правах иностранных граждан на территории РФ: новый закон

Пока что не известно, в чем именно будет заключаться различие. Однако можно предположить, что объем материалов будет меньше, чем при прохождении обучения “с нуля”.

Обмен иностранных национальных водительских удостоверений сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членов их семей, сотрудников международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и членов их семей, имеющих дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные указанным Министерством, производится без прохождения профессионального обучения, без сдачи экзаменов и без предъявления медицинского заключения.

Для сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений предусмотрена упрощенная схема замены иностранных прав на российские. Им не нужно проходить обучение, сдавать экзамены и предъявлять медицинскую справку.