Оптация это приобретение гражданства

Приобретение российского гражданства

Выбрать подданство можно в том случае, если была изменена государственная граница из-за введения в Россию новых территориальных пунктов.

Важно! Оптация выступает еще и за прекращение гражданства Российской Федерации – если часть территории России в соответствии с международным договором переходит под юрисдикцию иной страны, а гражданин РФ желает закрепиться за другим государством, где теперь находится определенная территориальная часть России.

Согласно статье 3 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, гражданством является устойчивая юридико-правовая связь между Российским государством и его гражданами. Она выражается в возникновении взаимных прав и обязанностей.

Статья 11 вышеуказанного закона предусматривает четыре возможных способа приобретения российского гражданства:

  • получение по рождению на территории РФ или от россиян (хотя бы одного из них);
  • натурализация, то есть выдача паспорта в результате выполнения условий, в частности длительного проживания на территории РФ;
  • восстановление паспорта для тех, кто ранее вышел из российского гражданства;
  • приобретение гражданства в результате оптации.

Каждый из вышеуказанных случаев имеет свои процедурные особенности. Так, если для натурализации необходимо прожить на территории РФ не менее 5 лет, то восстановление возможно уже после 3 лет постоянного жительства в России. По рождению же гражданство вообще предоставляется автоматически – лишь на основании записи о родителях или о месте рождения.

Мы же предлагаем остановиться на оптации.

Кто может выбирать

Рассмотрим основные территориальные изменения, когда возможен выбор гражданства:

  • при создании нового государства в связи с его отделением от другого;
  • вследствие перехода определенной части государства к другому;
  • после разделения 1-ой страны на некоторое количество новых.

Если вы попадаете под ту категорию граждан, которым знакомы ситуации, описанные выше, тогда возможен выбор подданство, но в установленный срок.

Помимо этого, оптация распространяется еще и на детей. Чаще всего маленькие дети приобретают то подданство, которое уже имеется у родителей.

Трансферт: что это и чем отличается от оптации

Трансферт в международном публичном праве – это автоматическое изменение гражданской принадлежности населения, проживающего на территории, которая в результате тех или иных событий переходит под юрисдикцию иностранного государства. Практика применения трансферта куда менее обширна, чем практика применения оптации.

Принципиальное отличие трансферта в том, что смена гражданской принадлежности происходит автоматически. Автоматическое изменение гражданства – это безальтернативная смена гражданской принадлежности, исключающая выбор и необходимость согласия граждан на смену индигената. Проще говоря, трансферт больше напоминает обмен населением между странами, производимый на основании международного договора или соглашения.

Стоит отметить, что современные международно-правовые практики исключают возможность получить гражданство РФ автоматически в результате трансферта: смена гражданской принадлежности вне воли человека невозможна. Единственный случай, когда на сегодня можно автоматически получить гражданство – это его приобретение в результате рождения. Изменение же международным правом допускается лишь в исключительных индивидуальных случаях.

Обратим внимание, что оптацию часто путают и с восстановлением индигената. Поэтому сразу разберем, чем оптация отличается от восстановления в гражданстве. Дело в том, что это два совершенно разных способа приобретения российского паспорта. Так, если первый применяется лишь в исключительных случаях территориальных изменений, то второй является достаточно распространенным.

Условия

Процесс выбора гражданства обусловлен тем, что:

  • у человека когда-то было двойное гражданство, которое закреплялось соглашением между государствами. Однако позже такое заявление было отклонено. В таком случае лицо самостоятельно, на основе своих предпочтений выбирает, за каким гражданством ему закрепиться. Нужно добавить, что, расторгнув соглашение между Россией и Туркменистаном, вторая страна установила правило, чтобы бипатриды дали ответ в течение 2-х месяцев;
  • кроме этого, если часть государства отделяется и становится независимой, тогда гражданин также имеет право на оптацию;
  • в связи с распадом страны человек самостоятельно выбирает, какой паспорт ему приобрести;
  • если часть государства была отделена и стала принадлежать какой-то новой стране, тогда дается определенное количество времени, чтобы человек могу принять для себя решения по поводу перехода к другой стране или же остаться гражданином той страны, на территории которой вы жили долгое время.

Оптация для детей

Как правило, договор/протокол/соглашение об оптации предусматривает, что заявление с выбором гражданской принадлежности могут подать все, кто зарегистрирован на преобразуемой территории, является дееспособным и достиг совершеннолетия. При этом детям такого выбора не предоставляется – они приобретают то же гражданство, что и их родители.

Исключений в данном случае не предусмотрено, однако имели место случаи (например, подписанный в рамках Мюнхенского соглашения («сговора») Немецко-Чехословацкий договор по вопросам гражданства и оптации от 20 ноября 1938 года), когда дети, если срок оптации продолжал действовать на момент достижения ими совершеннолетия, могли отменить сделанный их родителями выбор и выбрать гражданство по своему собственному усмотрению.

Отличие от восстановления

Изучим подробнее, что из себя представляет процедура восстановления в РФ. Чаще всего к такому методу прибегают те, кто хочет вернуть себе статус гражданина России.

Процедура распространяется на тех, кто ранее уже обладал паспортом Российской Федерации, но однажды потерял или был вынужден вернуть из-за каких-то причин.

Оптация это приобретение гражданства

Важно! Граждане, которые самостоятельно приняли решение выйти из страны, не могут прибегать к данной процедуре. Для таких людей установлен общий порядок получения подданства.

Метод восстановления могут использовать следующие категории граждан:

  • родители, которые вышли из подданства, а позже сделали запрос на прикрепление за другим государством себе и своему ребенку, которому автоматически перешел статус гражданина иной страны;
  • ребенок, который имеет статус гражданина России, был взят под опеку новых родителей, которые, в свою очередь, закреплены не за РФ. В связи с этим семья запросила для ребенка новое гражданство.

Не забывайте также, что восстановление происходит только после подтверждения информации о том, что человек имеет официальную легальную работу и ПМЖ. Кроме того, за ним не должны быть установлены правонарушения.

Важно! При этом человек в обязательном порядке должен отказаться от предыдущего подданства. Такое правило не распространяется только на тех, кто самостоятельно принял решение перестать являться гражданином Таджикистана, поскольку между государствами имеется регулируемое международным правом соглашение.

Провести такую процедуру можно после обращения в организацию территориального подразделения исполнительной службы.

Последствия

По сути, единственным очевидным последствием оптации является приобретение лицом, подвергшимся ей, нового гражданства. Если международным договором предусмотрено или же этого не запрещает законодательство обеих стран, лица, изъявившие желание приобрести гражданство своей новой страны, могут сохранить паспорт той страны, которой ранее принадлежала сменившая суверенитет территория. В таком случае граждане станут бипатридами – обладателями множественного гражданства.

Если же приобретение второго паспорта по законодательству бывшей страны влечет за собой выход из гражданства, то индигенат бывшей страны будет прекращен.

 «Крымская» оптация

Последний случай, когда руководство России применяло оптацию, имел место в 2014 году в связи с возвращением Крымского полуострова в состав РФ. Оптация в Крыму носила нестандартный характер и была проведена в одностороннем порядке, без заключения международного договора между Украиной и РФ. Согласно договору о принятии Крыма в состав РФ, всем, кто не желал получать российский паспорт, предлагалось подать соответствующее заявление до 18 апреля 2014 года.

К слову, те, кто все же выбрали российский паспорт, не обязаны были отказываться от украинского: российское руководство не запрещало владельцам российского гражданства одновременно обладать и украинским.

Какие существует еще способы

На данный момент существует несколько вариантов оформления подданства:

  • общий порядок;
  • упрощенная процедура.

В чем же их отличия:

  • установленный срок проживания в Российской Федерации;
  • период рассмотрения пакета документов, необходимых для приобретения гражданства;
  • принятием решения занимаются разные органы власти.

Общий порядок

Человек иностранного происхождения, достигший 18 лет, способный своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их иностранный гражданин, может подать заявление на приобретение гражданства, но при условии, что он:

  • имеет постоянное место жительства в России и живет там в течение 5 лет;
  • официально зарабатывает столько денег, что ему хватает на проживание и пропитание (подтверждение из банка);
  • хорошо знает русский язык;
  • уже отказался от своего предыдущего гражданства;
  • готов соблюдать правила, прописанные законодательством РФ.

В Ст.14 ФЗ № 62 говорится, что получить подданство могут:

  1. Иностранное лицо, которому 18 лет, вправе претендовать на российское гражданство, если человек:
    • имеет родителя, который является гражданином России и проживает на территории этой страны;
    • на постоянной основе проживал в СССР и был закреплен за ним, однако сейчас является лицом без гражданства;
    • имеет гражданство такой сраны, которая входила в состав СССР, а также обучался в организациях Советского Союза и получил хотя бы среднее специальное образование после 1 июля 2002 года;
    • признан недееспособным, но при этом он приехал в РФ из другого государства, входившего в состав СССР, и на данный момент имеет регистрацию по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года.
  1. Иностранный гражданин также может обратиться с заявлением по истечении 1-го года в том случае, если:
    • он находился на территории РСФСР и был закреплен за СССР;
    • лицо имеет действительный брак с гражданином РФ в течение 3-х лет;
    • человек не может работать, но при этом имеет трудоспособного наследника, которому сейчас 18 лет;
    • он имеет ребенка со статусом гражданина России, но при этом другой родитель умер, пропал без вести или не найден по другим причинам.
  1. Если вы относитесь к ветеранам ВОВ, у которых имеется прописка на территории СССР, а сейчас вы живете в России.

Таким образом, оптация – это приобретение гражданства с правом самостоятельного выбора при определенных условиях.

Это не самая сложная процедура, к которой прибегают довольно редко. Но если вам все же пришлось столкнуться с этой процедурой, то обязательно подробно изучите эту статью.

Заключение

Таким образом, можем сделать вывод, что для граждан, проживающих на изменяющих государственную принадлежность территориях, оптация несет как плюсы, так и минусы. Среди преимуществ – право выбора, в результате которого лицо может получить новое гражданство в максимально сжатые сроки, сохранив все свои имущественные права и даже старый паспорт.