Пенсионная система германии

Особенности пенсионного обеспечения в Германии

Родоначальником государственного пенсионного обеспечения в Германии и в Европе вообще является Отто фон Бисмарк. Основной принцип, на котором оно базируется, сохраняется и сегодня: работающие члены общества посредством отчислений из своего заработка обеспечивают тех, кто достиг пенсионного возраста.

Но если почти полтора столетия тому назад на содержание старшего поколения нужно было отчислять 1,7% своего дохода, то к 2017 году этот взнос вырос до 18,7% от суммы брутто-зарплаты.

Рассчитывать на получение ежемесячного содержания из Пенсионного фонда ФРГ (Deutsche Rentenversicherung) может несколько категорий населения:

  • мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста;
  • работники, которые уплачивали соцвзносы в течение 45 лет, но пенсионного возраста (63 или 65 лет) еще не достигли;
  • работающие любого возраста, утратившие трудоспособность в результате травмы на производстве или профзаболевания;
  • иждивенцы, утратившие кормильца, в том числе и те, кому положена вдовья пенсия;
  • лица, чья работа была связана с госслужбой или носила опасный характер (например, шахтеры), которые выходят на заслуженный отдых с 60 лет;
  • женщины, родившиеся до 1952 года, которые заслужили право выйти на пенсию в 60 лет.

Работникам, чей трудовой стаж составляет менее 5 лет, гарантировано получение специального пособия от государства (Grundsicherung).

Следует отметить, что немецкая педантичность и любовь к порядку во всем проявляется и в отношении к будущим пенсионерам: ежегодно всем работающим немцам старше 27 лет приходит почтовое сообщение о состоянии его личного страхового счета (Versicherungsnummer) с информацией о накопленной сумме пенсионных баллов и прогнозом будущих выплат.

Во многом из-за того, что правительство старается поддерживать все слои населения, помогая каждому в сложившихся жизненных обстоятельствах, пенсионная система Германии год от года испытывает финансовые перегрузки. Фактор старения нации требует все больше средств для выплаты пенсий и пособий.

Простое повышение ставок социального взноса не решает проблему, поэтому одновременно с этим на законодательном уровне принято решение о повышении возрастной планки для выхода на пенсию до 67 лет, а к 2060 году она повысится до 69 лет.

Пенсионная система германии

Норма неодновременного получения права на пенсию в зависимости от пола себя изжила – об этом свидетельствуют данные статистики: в Германии женщин-пенсионеров в полтора раза больше, чем мужчин. Исходя из этого, законодатели приняли поправку относительно пенсионного возраста для представителей обоих полов. На данный момент общий пенсионный возраст для женщин и мужчин установлен на уровне 67 лет.

Для сглаживания резкого перехода на новые возрастные показатели разработана целая схема поэтапного изменения времени выхода на пенсию:

  • не ранее, чем в 67 лет, выйдут на пенсию те, кто родился в 1964 году и позднее;
  • сохранили свое право на пенсию в 65 лет те, кто родился ранее 1947 года;
  • рожденные между этими датами (с 1947 по 1964 годы) будут отрабатывать по одному или два лишних месяца за каждый год, начиная с 1947 года: к примеру, работник 1948 года рождения после того, как ему исполнится 65 лет, проработает дольше на один месяц, 1958 года рождения – выйдет на пенсию в 66 лет, а родившиеся в 1959 году будут дорабатывать еще два месяца после того, как им исполнится 66 лет.

Правда, есть исключения. Так, при наличии в трудовой биографии застрахованных лиц особых обстоятельств возможность раньше выйти на пенсию получат:

  • те, кто до 65 лет успел накопить 45 лет страхового стажа;
  • женщины, родившиеся до 1952 года, чей трудовой стаж превысил 15 лет, причем не менее 10 лет и одного месяца были отработаны ими после 40 лет (они уходят на пенсию в 60 лет);
  • работники, которые успели уплатить взносы хотя бы один раз, но утратили трудоспособность по вине работодателя (для пострадавших от несчастного случая на работе пенсионный возраст по инвалидности наступает после подтверждения медиками невозможности дальнейшей трудовой деятельности).

Стандартная ставка пенсионных взносов незначительно меняется год от года. По состоянию на 2017 год пенсионные отчисления равны 18,7 % от зарплаты-брутто.

Поскольку такой процент удержаний был бы слишком высок для рядового немца, его разделили между работником и работодателем в равных частях (50/50). Существует также верхний предел обязательных взносов для западной части страны – 5 600 евро и для восточной – 4 900 евро.

Из средств Пенсионного фонда, а также за счет других социальных отчислений выплачиваются пенсии инвалидам, полностью утратившим трудоспособность, а также тем, кто утратил ее частично. Каждая федеральная земля Германии сама определяет величину материальной поддержки людям, получивших устойчивые проблемы со здоровьем, но в любом регионе сумма выплаты составляет около 600 евро.

Довольно остро стоит вопрос соцобеспечения ветеранов. Германия согласна с тем, что участники Великой Отечественной войны должны получать выплаты просто за сам факт наличия такого статуса, но на сегодняшний день единого мнения насчет их размера нет. Получить доплату (от 120 до 600 евро), а также льготы для пенсионеров-ветеранов может только человек, имеющий немецкий паспорт. Больше о социальных выплатах в Германии читайте здесь.

§ Минимальная, социальная пенсия в Германии

Если при достижении пенсионного возраста или при невозможности работать в связи с инвалидностью, человеку не достаточно средств для жизни, он имеет право на получение пособия Grundsicherung(основное, базовое пособие). Если общий доход такого человека за 1 месяц составляет менее 838 евро (на 2018 год), он может подать заявление на получение Grundsicherung. При расчете пособия будут учтены все доходы, которые получает человек и удержаны из данного пособия.

Сумма пособия Grundsicherung зависит от жизненной ситуации(Regelbedarfsstufen) и составляют от 374 до 416 евро. Дополнительно к данной сумме человек получает деньги на жилье, отопление, а также на оплату ремонтов и некоторых других потребностей по факту расходов.

Жизненная ситуация В евро В рублях *
Одинокие 416,00 35’424.60
Совместно проживающие взрослые 374,00 31’848.08

Заявление на получение данного пособия подается в Управлении социальным обеспечением (Sozialamt). При получении решения о размере пении, если она составляет меньше установленного минимума, человек получает также бланк заявления на получение пособия Grundsicherung.

Какой размер пенсии в ФРГ

Что общего

И в России, и в Германии власти гарантируют, что по достижении определенного возраста человек будет получать средства к существованию, даже если он не выполнил всех остальных «пенсионных» условий. Помощь неимущим – основа социального государства. Различия кроются в объеме благ, которые государство может выделить получателям социальной помощи.

В чем отличия

Социальное пособие по старости, на которое может претендовать человек, не выполнивший условий «трудовой» или страховой пенсии, в Германии составляет 380 евро (около 27,9 тыс. рублей). Однако пенсионер, получающий месячный доход ниже 789 евро (57,9 тыс. рублей), имеет право претендовать на дополнительную социальную помощь от государства – от 324 до 404 евро (от 23,8 тыс. до 29,7 тыс. рублей) и некоторые коммунальные льготы.

В России аналогом этих показателей выступают минимальная пенсия по старости – 4 982,9 рубля – и прожиточный минимум пенсионера – стоимость минимально необходимого ему набора благ. Федерация и регионы компенсируют старикам разницу между их месячным материальным обеспечением и этой суммой. В зависимости от региона она меняется от 7 489 рублей в Тамбовской области до 19 тыс.

Пенсионная система германии

Размер средних пенсий в Германии и России тоже отличается в разы. В Германии она составляет 782 евро (57,5 тыс. рублей), в России – 13 323,1 рубля. Медианные пенсии – то есть такие, чтобы половина получающих их имели больше, а половина – меньше этой суммы, как правило, в полтора раза ниже средних значений.

Немецкие мужчины (особенно жители «западных» земель) получают намного более высокие пенсии, чем женщины (в среднем 1013 евро и 591 евро соответственно), однако это связано с тем, что в XX веке женщины чаще отказывались от карьеры в пользу ведения домашнего хозяйства и имели меньше возможностей накопить пенсионные баллы.

Хотя стоимость набора основных продуктов питания и одежды в Германии и России сопоставима (в России цены ниже на 10-20%, но не в разы), коммунальные услуги и транспорт в Германии очень дороги. Впрочем, коэффициент замещения утраченного заработка (то есть отношение пенсии к зарплате) в Германии составляет 70%, тогда как в России часто не дотягивает даже до международного стандарта в 40%.

В индексе пенсионного благополучия стран мира, составленном компанией Natixis Global Asset Management, в 2017 году Россия заняла 40-е место: 35-е место по материальному благополучию, 36-е – по качеству жизни, 42-е – по уровню здравоохранения и лишь 43-е – по финансовой обеспеченности пожилых людей. Германия, занявшая общее 7-е место, вошла в десятку по всем этим показателям, кроме, собственно, финансового обеспечения (21-е место).

Если же воспользоваться знаменитым «индексом БигМака» (сравнительным показателем паритета покупательной способности по количеству гамбургеров, которые можно купить на средний доход, предложенным журналом Economist), то в 2018 году положение немецких пенсионеров было в два с лишним раза лучше российских: на среднюю пенсию в Германии можно приобрести 212 условных бигмаков, а в России – лишь 102.

Как уже было сказано выше, среди пенсионеров в Германии численно преобладают женщины. Большинство из них либо не работали вообще, посвящая все свое время семье и детям, либо имеют непродолжительный трудовой стаж. Поэтому размер «женской» и «мужской» пенсии существенно отличается.

Если средняя выплата для мужчины составляет чуть больше 1 000 евро, то дама пенсионного возраста получает около 600 евро в месяц. Приведенные показатели являются усредненными для жителей страны.

Пенсионная система германии

При этом ситуация в бывшей ГДР заметно отличается от ФРГ: пенсионное обеспечение женщин Восточной Германии в среднем выше почти на 300 евро, а мужчин – почти на 100 евро. Это связано с социалистическим прошлым этой части страны и его философией всеобщей трудовой повинности граждан.

Однако правительству Германии все же удается удерживать баланс между ставками соцвзносов и бюджетными выплатами. Более того, повышение пенсионного содержания для старшего поколения происходит почти ежегодно: например, размер пенсии в 2019 году вырос почти на 3 % по сравнению с предыдущим годом.

Подобные повышения ожидаются и в последующие годы при условии благоприятных тенденций в экономике. Ежегодный рост пенсий планируется на уровне 2,2 %, чтобы к 2031 году выплаты возросли на 36 %.

Официально принято считать, что базовая величина пенсии должна быть равна 1 250 евро. Однако такая цифра справедлива только для человека, отработавшего не менее 45 лет и получавшего при этом зарплату не ниже 3 900 евро в месяц.

Тем же, кто не смог насобирать и пяти лет трудового стажа либо не может похвастаться высокими (выше среднего) заработками, приходится надеяться исключительно на материальную помощь от государства (Grundsicherung). Ведь нередко случается так, что работнику, проработавшему более пяти лет, Пенсионный фонд в своем послании сообщает о начислении минимальной пенсии в размере 380 евро.

Критерием для получения пособия служит получаемый пенсионером общий доход. Если он ниже прожиточного минимума (789 евро), то человек может смело писать заявление на Grundsicherung в немецкое управление соцобеспечения (Sozialamt).

Для данной категории граждан предусмотрена минимальная выплата в размере:

  • 404 евро – для одиноких родителей;
  • 364 евро – для малоимущих семей (в расчете на одного человека);
  • 324 евро – для совместно ведущих хозяйство взрослых.

Возраст для выхода на пенсию в Германии

Сверх сумм государственной помощи человек имеет право претендовать на участие в оплате аренды жилья, коммунальных услуг, медикаментов и продуктов питания.

С учетом существующей дифференциации между выплатами женщинам и мужчинам средняя пенсия составляет 782 евро:

  • нетрудоспособные – 730 евро;
  • по старости – 787 евро;
  • по потере кормильца – 560 евро.

Усредненный показатель учитывает как минимальные выплаты тем, кто отработал менее 5 лет, так и посттрудовые доходы госслужащих (их средняя пенсия традиционно выше остальных).

Интересно, что средняя пенсия у женщин гораздо ниже, чем у мужчин. Причем разница весьма существенная – почти 420 евро.

К представителям профессий так называемого первого списка (шахтерам и приравненным к ним по тяжести условий труда) на постсоветском пространстве сохранилось особое отношение. В Германии к таким людям относятся проще. Безусловно, их доходы не самые низкие, но каких-либо надбавок или доплат за выслугу лет или работу в тяжелых условиях им в этой стране не предусмотрено.

Однако в пенсионных вопросах некоторые послабления для шахтеров все же имеются. В частности, тем, кто отработал под землей более 25 лет, причем 10 из них после 40 лет, можно выйти на заслуженный отдых на пять лет раньше положенного срока. При этом размер пенсии будет рассчитываться по общей формуле, исходя из величины дохода и накопленных страховых баллов.

Но даже с учетом раннего выхода на пенсию выплаты бывшим шахтерам в большинстве своем превышают 1 250 евро за счет высоких зарплат в период трудовой деятельности.

Иной подход у немцев и к пенсионному обеспечению госслужащих. Считается, что они выполняют государственную функцию по поддержанию и обеспечению суверенитета Германии. Поэтому для них предусмотрены максимальные льготы и повышенные гарантии, которые действуют в период фактического трудоустройства. К ним можно отнести и увеличенные отчисления пенсионных накоплений за каждый год работы.

В результате немец, посвятивший государственной службе большую часть своей жизни, получит в качестве пенсии до 71,75 % от суммы своей годовой зарплаты за последние 24 месяца.

Поскольку к числу государственных служащих относятся не только чиновники, но и работники бюджетной сферы (учителя, врачи и прочие), то количество пенсионеров в Германии, получающих повышенное пенсионное содержание (Ruhegehalt), превышает несколько миллионов человек. В среднем их доходы составляют 2 356 евро.

§ Средняя пенсия в Германии 2020, 2019 годах

Средний размер фактически-выплачиваемой пенсии в Германии можно узнать из официальных данных системы государственного пенсионного страхования(Deutsche Rentenversicherung). Данные о среднем размере пенсии в Германии публикуются отдельно по землям западной и восточной Германии (ФРГ и бывшая ГДР). На 1 января 2018 года средний размер выплачиваемой пенсии (после вычита социальных сборов), нетто-пенсии за месяц по Западной Германии составляет для мужчин 1018,00 евро (или 86’688.

10 рублей), для женщин 630,00 евро (или 53’647.84 рублей). Заметно, что пенсия мужчин значительно выше, чем пенсия женщин в Германии. Средняя пенсия для мужчин и женщин вместе составляет 770 евро в месяц (или 65’569.58 рублей). Включая земли Восточной части Германии, данная сумма незначительно увеличивается. В следующей таблице можно узнать средние суммы выплачиваемых пенсий.

Вид пенсии Средняя пенсия мужчин, евро Средняя пенсия женщин, евро Средняя пенсия мужчин и женщин, евро Средняя пенсия мужчин и женщин, рубли
Пенсия в связи с нетрудоспособностью 782,00 751,00 766,00 65’228.96
Пенсия в связи с наступлением пенсионного возраста 1095,00 622,00 835,00 71’104.68
Пенсия в связи со смертью 294,00 625,00 564,00 48’027.59
ПО ВСЕМ ВИДАМ ПЕНСИЙ 1018,00 630,00 770,00 65’569.58

Уровень пенсий Восточной Германии, бывшие ГДР земли, немного выше, чем в землях ФРГ. В среднем для мужчин разница в 50 евро и составляет 1068 евро, для женщин разница в 225 евро и составляет 855 евро. Сколько в Западной и Восточной Германии пенсионеров?

В различных источниках информации часто приводятся данные о том, что стандартная расчетная пенсия в Германии значительно выше, чем приводимые нами данные в таблице 2 и составляет сумму как минимум в 2 раза больше. Дело в том, что стандартная расчетная пенсия (Standardrente, Eckrente) – это сумма, которую теоретически будет получать человек, который зарабатывает среднюю зарплату в Германии и будет без перерывов платить 45 лет пенсионные взносы.

Реально же, такая ситуация встречается редко. Кроме того, средняя стандартная пенсия, о которой часто пишут в средствах массовой информации, обычно является брутто-пенсией, с которой еще нужно будет оплатить социальные сборы и она не учитывает другие виды пенсий, а только пенсии в связи с наступлением пенсионного возраста. Стандартная расчетная брутто-пенсия в Германии составляет 1’441,35 евро.

Стаж работы мужчин в ФРГ находится на уровне 40 лет, а женщин даже 30 лет, это связано с тем, что немцы много учатся и начинают поздно трудовую деятельность, а женщины делают перерывы в связи с рождением ребенка и уходом за ним. Также играют роль и другие факторы.

Размер средней пенсии в Германии

В августе 2018 года в Германии было принято решение: до 2025 года держать стандартную расчетную пенсию на уровне 48% от средней зарплаты в Германии, таким образом не допускать снижение уровня пенсии по отношению к средней заработной плате.

Формула расчета пенсии в Германии

Rente= EP*ZF*RAF*aRW

Иными словами, чтобы узнать о том, какую пенсию (Rente) будет получать немец в евро, нужно перемножить все коэффициенты, заработанные за годы трудовой деятельности:

  • EP – накопленные пенсионные баллы; они зависят от того, на сколько в большую или меньшую сторону отличалась зарплата от среднего уровня по стране;
  • ZF – выходной коэффициент (если выход на пенсию происходит в положенный срок, то этот показатель равен единице; если пенсия настала раньше, то он корректируется в меньшую сторону, и наоборот);
  • RAF – введен для дифференцирования различных видов начислений: коэффициент по старости равен 1, по инвалидности – 0,5, по вдовству либо по иждивению – 0,5;
  • aRW – стоимость пенсионного балла – данный показатель выражается в евро и формируется исходя из общей экономической ситуации, размера отчислений, демографической ситуации.

§ Как рассчитывается пенсия в Германии

Размер пенсии зависит в первую очередь от того, как долго и как много человек платил взносы в систему государственного пенсионного страхования, а также от других факторов.

Ежемесячная пенсия = EP * ZF * AR * RF

Пояснения к формуле:

  • EP(Entgeltpunkte) – Расчетные накопленные баллы застрахованного лица. Ежегодно пенсионные отчисления человека сверяются со средними отчислениями по Германии и соответственно этому, человек получает 1 пункт, если его отчисление является средними по Германии или меньше/больше одного пункта, в зависимости от суммы отчислений.
  • ZF(Zugangsfaktor) – Возрастной фактор. При выходе на пенсию с наступлением пенсионного возраста, данный возрастной фактор человека равен 1. Если человек выходит на пенсию в более раннем или позднем возрасте, показатель становится меньше или больше соответственно.
  • AR(Aktueller Rentenwert) – Стоимость пенсионного балла. Этот показатель в Евро, постоянно меняется в зависимости от экономической ситуации в стране. На 2016 год этот показатель составляет 30,45 евро для Западной части Германии(ФРГ), и 28,66 евро для Восточной части страны.
  • RF(Rentenartfaktor) – Фактор вида пенсии. В зависимости от вида пенсии, меняется данный показатель. Например для пенсии по достижению пенсионного возраста или полной потери трудоспособности он составляет 1, при пенсии из-за частичной потере трудоспособности 0,5, по вдовству 0,6 и т.д.

Пенсионная система германии

Согласно данной формуле расчета пенсии, факторами, оказывающими влияние на размер ежемесячной пенсии, являются: размер пенсионных отчислений из зарплаты, а также продолжительность оплаты пенсионных сборов, возраст выхода на пенсию, экономической ситуации в стране, а также вида пенсии.

§ Пенсии по профессиям: шахтеров, госслужащих, полицейских и др.

Пенсии горнорабочих, шахтеров – это особый вид пенсии в Германии, человек может получить данный вид пенсии при достижении 60 лет, если он как минимум имеет 25 лет горного стажа, в течение которого он платил отчисления в пенсионное страхование. Для получения данного вида пенсии есть также дополнительные условия, которые подробно можно узнать в фонде пенсионного страхования.

Госслужащие в Германии, полицейские, судьи, военнослужащие, работники церкви и участники других общественных служб получают особенный вид пенсии: пенсию для госслужащих ( по-немецки: Ruhegehalt или Pension). Данные группы пенсионеров имеют в Германии значительно большие пенсии в сравнении со средними пенсиями по стране.

* Курс евро в тексте и таблицах на данной странице взят на 09 марта 2020 года и составляет 85.16 рублей по курсу Европейского Центрального банка. Курсы валют в Германии

Повседневная жизнь немецких пенсионеров

Следует отметить, что жизнерадостные немецкие туристы-пенсионеры, беззаботно путешествующие по миру самостоятельно или в составе организованных групп, которых мы часто видим на картинках или на экранах телевизоров, не представляют собой типичное большинство престарелых жителей Германии.

Правда, нельзя сказать, что немецкие старики бедствуют – государство отлично справляется со своей задачей по обеспечению старшего поколения: малообеспеченные его представители получают дотации на оплату жилья, медицинских услуг и даже продуктов питания. С учетом постоянной заботы правительства живут пенсионеры в Германии хоть и без излишеств, но будучи уверенными в стабильности своего будущего.

Германия в полной мере оправдывает звание социально ориентированного государства. К некоторому неудовольствию представителей работающего среднего класса это реализуется за счет повышения размера социального взноса, в том числе и на пенсионное страхование. Однако большинство жителей страны понимает, что пенсия неизбежна и она единственная опора в старости для каждого, поскольку в Германии не принято «доживать» свой век с детьми или за их счет.

Единственное, что может омрачать перспективы молодого поколения, – это постоянное повышение возрастного ценза: учитывая старение нации и то, что 20% населения является нетрудоспособным в силу возраста, у немцев другой альтернативы нет.

Пенсия для бывших россиян в Германии

Россияне, намеревающиеся выехать на ПМЖ или уже живущие за границей, задумываясь о своем пенсионном будущем, интересуются тем, можно ли получать пенсию в России и в Германии. К их разочарованию, такие действия пресекаются как со стороны РФ, так и со стороны ФРГ.

Совсем недавно Россия заблокировала выплату пенсий своим гражданам, длительное время или постоянно проживающим за ее пределами. Остались нетронутыми только те пособия, которые уже были переведены в иностранные банки. Новым же пенсионерам, покинувшим страну, вообще ничего «не светит».

Отказ от российской пенсии значительно упростит процесс, избавив иностранца от необходимости сообщать обо всяких изменениях в начислении пенсии в России, но сумму немецких пенсионных выплат не увеличит.

Существует небольшая вероятность того, что бывший россиянин сможет подтвердить свои пенсионные отчисления. Для этого нужно, чтобы фактическая зарплата в России и пенсионные взносы были хотя бы приблизительно сопоставимы с немецкими. В этом случае можно рассчитывать на то, что пенсия в Германии будет приблизительно средней величины.