Порядок восстановления родительских прав

Положения законодательства

Вопросам отношений родителей и детей посвящен Семейный кодекс РФ. Каждая жизненная ситуация, касающаяся внутренних взаимоотношений и гражданских обязанностей, имеет отражение в соответствующих статьях:

  • ст.69 СК, с указанием условий требований по лишению родительских прав;
  • ст.70 СК, описан порядок досудебной подготовки и проведения дела по лишению лиц родительских полномочий;
  • ст.72 СК, регулируется обратная процедура по восстановлению утраченных родительских прав;
  • ст.91 ЖК, отражается решение вопросов о месте жительства родителей после лишения их прав и возможность восстановления прописки;
  • ФЗ-№48 “Об опеке и попечительстве”, где рассмотрены все допустимые законом ситуации;
  • ст.45 ГПК регламентирует процессуальный порядок и требования в деле о родственных связях.

Кроме основных законов, в каждом конкретном случае могут привлекаться дополнительные правовые нормативы. Надзорные органы обязательно участвуют в заседаниях и контролируют точное соответствие правилам в рассматриваемом случае. Поскольку вопрос касается интересов несовершеннолетнего, то суды с осторожностью возвращают потерявшим ранее доверие родителям возможность воспитывать детей. Нередко иски остаются без удовлетворения или не принимаются к рассмотрению.

Основания для лишения родительских прав

Кроме хронического алкоголизма или наркомании, лишить полномочий на ребенка на основании ст. 69 СК РФ могут в связи:

  • Злостной невыплаты алиментов (сюда не относится незначительная задолженность).
  • Невыполнение своих родительских обязанностей.
  • Злоупотреблении своих прав (например, принуждение ребенка к попрошайничеству).
  • При жестоком обращении с детьми (психологическое или физическое насилие).
  • В случае совершения против ребенка (других членов семьи) уголовного наказуемого преступления.

Что касается не выполнения своих родительских прав, то это может выражаться в том, что мать или отец не заботятся о моральном и физическом развитии ребенка, его не интересуют вопросы, связанные с обучением ребенка. Также лишение родительских прав допустимо, если отец или мать отказались забирать ребенка из роддома или другого учреждения.

Этапы судебного рассмотрения вопроса

После рассмотрения дела о восстановлении прав в суде, решение вступит в силу через 1 месяц. Если в районном суде иск не удовлетворят, то можно обжаловать такое решение апелляционной инстанции.

При решении о восстановлении прав в течение 3 дней суд должен направить выписку из решения в органы ЗАГСа туда, где зарегистрирован ребенок. Если этот срок пропущен, истец имеет право самостоятельно отвезти в ЗАГС данное решение суда для изменения записи.

Лишение родительских полномочий возможно по иску родственников или надзорных органов, сам родитель не имеет права снять с себя обязанности по воспитанию ребенка. Наоборот, процедура восстановления может быть инициирована исключительно самим гражданином и также рассматриваться в районном или городском суде. Ответчиком по делу выступает второй родитель, опекун или органы опеки, прокуратура.

Лишить гражданина права воспитывать своего ребенка могут двумя путями:

  • наложить временный запрет на общение, частичное лишение права устанавливается на определенный срок и дает возможность лицу переосмыслить свое поведение, трудоустроиться и стать добропорядочным гражданином. На указанный судом период дети передаются под опеку родственников или остаются со вторым родителем. Возможно временное помещение в социальное учреждение. Отмена судебного постановления проводится по ходатайству самого гражданина и органов опеки;
  • полное лишение родительских прав, когда человек лишается статуса родителя бессрочно. При этом вносятся соответствующие записи в гражданские акты, после чего родительский статус считается утерянным. В данном случае потребуется судебное рассмотрение вопроса по восстановлению прав не ранее 6 месяцев от первичного процесса. Ранее подавать иск не имеет смысла, поскольку необходимо на практике доказать изменения поведения гражданина в лучшую сторону.

Если оба родителя одновременно лишены родительских прав, то восстановление может проводиться независимо от желания второго заинтересованного лица. При рассмотрении обоих ходатайств в одном процессе одному могут вернуть родительский статус, а второму отказать в признании или даже рассмотрении.

Ребенок старше 10 лет присутствует в заседании и высказывает свои пожелания по восстановлению семейных отношений. Отрицательное отношение подростка не позволит отцу и матери принудить его к решению суда в их пользу. После наступления совершеннолетия вопрос о признании родительских прав становится неактуальным с правовой точки зрения.

Порядок восстановления родительских прав

Одного желания воссоединиться с детьми мало, потребуется фактически доказать, что ситуация кардинально изменилась в лучшую сторону. Перед обращением в судебную инстанцию, необходимо явиться в органы опеки и узнать, какие действия необходимо выполнить в данном случае. Без согласования с опекой заявления не примут к рассмотрению, но положительный отзыв этого органа значительно повысит шансы на положительный итог судебного спора.

Иск подается по месту регистрации ответчика. Если ребенок воспитывается в детском учреждении, то заинтересованному лицу нужно обратиться по данному территориальному признаку. Кроме ответчика на суде должен присутствовать малолетний гражданин, если он старше 10 лет. Дело о родительских правах относится к гражданскому судопроизводству, требует соблюдения общих процессуальных норм.

Процедура судебного спора о родительских правах состоит из обязательных этапов:

  • подготовка доказательной базы о возможности возвращения статуса матери или отца;
  • подача искового заявления с приложением справок и документов;
  • судебный процесс: проведение заседаний с участием противных сторон и надзорных органов;
  • получение судебного постановления и резолюции по законченному процессу;
  • открытие исполнительного производства согласно полученным результатам.

Важное значение имеет грамотное составление искового заявления и формирования доказательной базы. Чем больше будет представлено положительных отзывов и справок на истца, тем легче судья примет решение о возобновлении прежних родственных связей. Каждый участник может оспорить полученное решение в вышестоящей судебной инстанции. Подать апелляционную жалобу можно до вступления в силу первичного постановления, то есть в течение месяца.

Если дело о возвращении родительского статуса принято в работу, то стороны встречаются на предварительном заседании. В ходе беседы могут выясняться дополнительные подробности судебного спора, ответчик сообщает судье свое видение конфликта.

Условия восстановления родительских прав

Процедура восстановления в родительских правах четко регламентируется в ст. 72 СК РФ. Подать заявление в суд с просьбой о восстановлении родительских прав должен тот родитель, в отношении которого было принято судебное решение о прекращении прав на ребенка.

Кроме того, вместе просьбой о восстановлении в родительских правах, мать или отец могут попросить суд рассмотреть вопрос о возврате ребенка, если он был отобран в результате лишения родительских прав.

Изменения в поведении или образе жизни родителя не могут произойти быстро, на это обычно уходит не менее нескольких месяцев, а то и годы. При этом, свою добропорядочность родитель должен доказать конкретными фактами, одних намерений и желаний изменить свой образ жизни мало. Все указанные обстоятельства судом будут детально проверяться и восстановление прав возможно только в случае, если это отвечает интересам ребенка.

В суд обратилась гражданка Смирнова В.М. с требованием о восстановлении ее родительских прав в отношении дочери. Ранее суд лишил ее прав на ребенка ввиду того, что она болела хроническим алкоголизмом. В ходе судебного разбирательства было выяснено, что после лишения прав Смирнова четыре раза проходила курс лечения от алкоголизма.

При рассмотрении дела в суде выступал нарколог, который является лечащим врачом Смирной. Нарколог отметил, что нет никакой уверенности в том, что его пациентка снова не начнет злоупотреблять спиртными напитками, так как она уже три раза после лечения снова начинала употреблять алкоголь. Судом также было установлено, что Смирнова не работает, проживает у своего сожителя. В виду данных обстоятельств суд принял решение об отказе в восстановлении прав на дочь Смирновой В.М.

Порядок восстановления родительских прав

  1. Уклонение от выплаты алиментов, отказ от участия в воспитании и содержании детей.
  2. Оставление ребенка в лечебном заведении и написание официального отказного заявления.
  3. Насильственные действия, физическое и моральное воздействие на ребенка.
  4. Психические расстройства, алкогольная и наркотическая зависимость родителя.
  5. Аморальный образ жизни, отсутствие условий для проживания детей.

Могут возникнуть и другие сложные жизненные обстоятельства, приводящие к принудительному прекращению семейных связей. Восстановление потребует весомых аргументов для правосудия, иногда по закону это бывает невозможно. Например, умышленное причинение вреда ребенку или третьим лицам не позволит подать иск на восстановление родительского статуса.

Ребенок не может быть усыновлен в течение 6 месяцев после того, как он остается без родителей. Если действительно сложилась ситуация, дающая возможность восстановления родительских прав, то следует написать ходатайство в опеку с просьбой приостановить возможность усыновления до выяснения всех обстоятельств дела и прохождения судебного разбирательства. Подобный мораторий ограничен во времени, но дает возможность родителям постараться пройти восстановление с положительным итогом.

Нередко лишение прав одного родителя в пользу проживания детей со вторым, получает продолжение в суде. Второй гражданин также отказывается от воспитания ребенка, который полностью остается без попечения семьи. В таком случае оба взрослых лишаются родительского статуса, ребенок отдается под опеку родственников или помещается в социальное учреждение.

Законом не установлены сроки исковой давности по данным делам, поэтому отец и мать могут обратиться с иском в любое время. Отказ в возвращении статуса можно обжаловать в вышестоящих инстанциях или позднее подать заявление в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Кроме того, при лишении статуса взрослые члены семьи могут быть принудительно выселены с занимаемой вместе с малолетним лицом площади.

Заявление пишется в свободной форме, но должно содержать исчерпывающую информацию по спорному вопросу, ст.131 ГПК РФ. Рекомендуется поручить написание искового заявления опытному семейному юристу. От грамотности обращения и правовой обоснованности зависит исход рассмотрения спора. Истцу необходимо указать следующие сведения:

  • наименование судебной инстанции;
  • данные об истце и ответчике;
  • краткое описание ситуации: когда и почему истца лишили статуса;
  • просьба о восстановлении родственных связей с ребенком со ссылкой на приложенные сведения;
  • пакет документов, подпись и дата.

Особое внимание обращается на доказательную базу, предоставленные сведения должны подкрепляться достоверными фактами. Предоставленные документы помогут суду разобраться в том, что прежние причины для расставанья с детьми преодолены и человеку возвращаются утраченные права.

Заявителю необходимо обратить внимание суда и опеки на следующие обстоятельства:

  • улучшение жилищных условий, выполненный ремонт и обновление интерьера;
  • стабильный заработок, подтвержденный справкой о доходах;
  • гарантии нормального климата в семье, занятий и воспитания детей;
  • после лечения и реабилитации от зависимостей, предоставляется справка установленного образца;
  • при психическом заболевании, потребуется выписка из лечебного заведения о состоянии здоровья;
  • свидетельские показания и акты проверки условий проживания от органов опеки;
  • характеристики с места работы, справка от участкового уполномоченного, другие положительные свидетельства.

В ходе заседания стороны выступают со своими аргументами, их заслушивает судебный состав, представители опеки и прокуратуры. Судебный спор имеет соревновательный характер, каждая сторона должна оперировать реальными фактами, подкрепленными документами. Пакет документов, подаваемых вместе с исковым заявлением, бывает различен и может быть расширен по требованию судьи.

Порядок восстановления родительских прав

Если ребенок находился на момент рассмотрения судебного спора в детском учреждении, то исполнительный лист предъявляется администрации. Существует определенный регламент, по которому детей возвращают домой из социального учреждения. За воссоединением детей и родителя будут наблюдать органы опеки, условия жизни семьи не должны ухудшаться после окончания прошедшего процесса.

Все негативные моменты, связанные с лишением возможности воспитывать детей, становятся неактуальными, и родители вновь обретают прежние права и обязанности. Если ребенок и родитель стали проживать вместе, то алименты прекращают взыскивать, поскольку обязанности по содержанию выполняются добровольно.

Вернуть себе статус отца или матери — крайне сложная процедура, даже само исковое заявление могут отклонить за недостаточностью оснований. Родителям следует заботиться о своих детях, воспитывать и содержать их, поскольку лишиться ребенка просто, а вновь назваться матерью или отцом не так легко.

Рейтинг: 6.1 – голосов: 6

Информация была полезна?

Подавать иск должен родитель, которого в судебном порядке лишили родительских прав. Также учитывайте, что если вы намерены снова проживать вместе с ребенком, то необходимо включить в иск просьбу о передаче вам ребенка на воспитание.

Чтобы иметь хорошее шансы восстановить свои родительские права, нужно доказать фактами, то что ваш образ жизни, поведение, отношение к ребенку изменилось. Данные обстоятельства, конечно же, должны быть подтверждены свидетельскими показаниями, документами и т.д.

К примеру, если отец был лишен родительских прав, так как он употреблял наркотики, но полностью вылечился от наркомании (есть подтверждающее медицинское заключение), нашел работу, изменил свое поведение, то у него есть большие шансы на восстановлении своих родительских прав.

Кто может подать иск о восстановлении прав

Особенность дел о лишении, а также восстановлении родительских прав заключается в том, что в деле обязательно должен принимать участие представитель органа опеки и попечительства.

В обязанности данной инстанции входит:

  • Обследование условий проживания несовершеннолетнего.
  • Места проживания родителя, который желает восстановить родительские права.

Однако конечное заключение орган опеки и попечительства будет делать на основании всех имеющихся фактов по делу. Также судом должен быть привлечен прокурор, который тоже должен дать свое заключение.

Перед тем, как подавать иск, желательно обратиться предварительно в орган опеки и попечительства, чтобы вы могли подать доказательства, которые могут стать основанием для восстановления в родительских правах. Доказательствами по данному делу могут служить:

  • Справка из медучреждения об излечении от наркомании или алкоголизма.
  • Положительная характеристика с работы или места учебы.
  • Характеристика по месту жительства.

Также к делу можно привлечь свидетелей, которые могут подтвердить, что истец изменил свой образ жизни и поведение, изменили иные обстоятельства и т.д.

При рассмотрении дела о восстановлении прав судья спрашивает мнение ребенка по этому поводу, если ему исполнилось 10 лет.

Восстановление прав может проводиться с согласия сына или дочери. Иск о восстановлении родительских прав не облагается государственной пошлиной.

Порядок восстановления родительских прав

Восстановление прав родителя также возможно в случае отмены усыновления. Однако самого факта отмены усыновления недостаточно, необходимо чтобы родитель изменил свое поведение и отношение к ребенку, что должно быть подтверждено конкретными фактами.

Кто может подать иск о восстановлении прав

Рассмотрение дела о восстановлении в родительских правах проводится в рамках искового производства. Данные виды дел рассматривает районный суд.

Подавать исковое заявление нужно по месту проживания ответчика. В данном случае будет ответчиком являться то лицо, у которого находится на воспитании ребенок.

Это может быть:

  • другой родитель
  • опекун
  • попечитель
  • приемная семья
  • детский дом и другие учреждения

При рассмотрении дела о восстановлении в правах родителя, суд проверяет такие обстоятельства:

  • Образ жизни родителя (родителей).
  • Поведение заявителя.
  • Отношение к своим обязательствам по воспитанию ребенка.

При решении вопроса о восстановлении прав родителя учитывается мнение ребенка, который достиг 10 лет.

Важно: суд не станет удовлетворять иск по восстановлению прав, даже если в ходе судебного разбирательства точно будет выяснено, что родитель изменил свою жизнь, жилищные условия, имеет возможность заниматься воспитанием ребенка, если его сын или дочь были усыновлены. Восстановление прав представляется возможным, только если усыновление было отменено{amp}amp;

При этом если ребенок не дает согласие на то, чтобы родителю вернули его права, суд может принять его позицию, если это действительно в интересах ребенка, и отклонить иск о восстановлении в родительских правах. Если же судом будет достоверно установлено, что родитель исправил свое поведение и восстановление прав отвечает интересам сына или дочери — судебное решение будет положительным.

Когда откажут в восстановлении связей

Восстановление родственных связей не всегда одобряется судом, истец получит обоснованный отказ в следующих ситуациях:

  • ранее по отношению к детям были произведены действия сексуального характера, физического воздействия;
  • ребенок усыновлен и усыновление не отменено судом;
  • нет существенных доказательств, что родитель изменил свое социальное положение;
  • не доказано, что ребенку станет лучше при нахождении с данным гражданином;
  • свидетели и чиновники не дают положительных отзывов в судебных заседаниях.

Родственники могут выступить в качестве гарантов в том, что мать или отец встали на путь исправления и детям можно с ними проживать в дальнейшем. Поручительство заслуживающих доверия лиц или, наоборот, данная ими отрицательная характеристика всегда учитывается при вынесении окончательного решения. Иногда усыновление или удочерение может быть оспорено на основании доказанных веских причин: недобросовестного отношения к усыновленному ребенку или асоциального поведения усыновителя.

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах

Существует ряд обстоятельств, при которых удовлетворение иска становится невозможным. Восстановление родительских прав невозможно, если:

  • родитель посягал на детскую половую неприкосновенность или совершил преступление по отношению к несовершеннолетнему или другому родителю;
  • дети усыновлены;
  • наступило совершеннолетие или полная гражданская дееспособность сына или дочери после бракосочетания, рождения собственного малыша;
  • несовершеннолетний старше 10 лет выступает против восстановления, независимо от мотивов такого решения.

Исполнительное производство

После вступления решения суда в силу, служба судебных приставов приступает к выполнению постановления на практике. По заявлению выигравшей суд стороны, изменяется место жительства ребенка. Кроме вопроса проживания, должны исполняться остальные требования по контакту ребенка и родителя, восстановившего права.

Следует учесть, что лишение могло быть связано с уклонением от уплаты алиментов, но погашение задолженности не является безусловным основанием для возврата статуса родителя. Возврат прав не зависит от того, с кем из граждан будет дальше жить их ребенок. Вступившее в силу решение передается в ЗАГС, куда истец должен обратиться за восстановлением данных в актах гражданского состояния. При желании, можно вновь получить свидетельства, в которых графы будут заполнены соответствующим образом.

Как действовать в случае усыновления ребенка

После 6 месяцев с момента законного лишения родителя его родительских прав существует вероятность усыновления другими людьми. Так как усыновление является тайной, ни орган опеки, ни суд не предоставят биологическим родственникам несовершеннолетнего его новых данных (адрес, ФИО и т.д.).

Единственный выход в сложившейся ситуации — желание усыновителей дать ребенку возможность беспрепятственно общаться с биологическим отцом, матерью. Восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, допускается лишь после отмены усыновления.

Если усыновитель отказывается от усыновленного сам, восстановить родительские права становится возможным

Аннулировать усыновление можно в судебном порядке, если истцу удастся доказать неправомерность лишения его родительских прав. Например, исходя из статей 69-й и 73-й СК РФ, нельзя лишать родительских прав граждан, которые не могут выполнять возложенные законом обязанности по причине исключительного стечения обстоятельств, либо других, не зависящих от них причин (например, психического расстройства, туберкулеза или другого опасного заболевания, кроме алкоголизма, наркомании).

В практике опеки восстановление в родительских правах производится после отмены усыновления по ст. 142 СК, где прописаны:

  1. Злоупотребление родительскими правами или невыполнение возложенных обязанностей со стороны новой семьи.
  2. Жестокое обращение с детьми, хронический алкоголизм, наркомания у одного или обоих усыновителей.

Подать иск об отмене усыновления имеют право биологические родители, усыновители, прокурор или ребенок, переданный новой семье, по достижению им четырнадцатилетнего возраста. После совершеннолетия отмена усыновления допускается лишь при взаимном согласии усыновленного и его усыновившего его гражданина, а также родителей, сохранивших родительские права.

Основания для лишения родительских прав должны быть очень вескими, как и те обстоятельства, которые позволят родителям вернуть детей. В помощь можно призвать профессионалов, имеющих опыт в подобных делах.

Если в иске также было требование о возвращении ребенка, и суд его удовлетворил, то в судебной инстанции необходимо получить исполнительный лист. После этого документ подается в службу судебных приставов для дальнейшего исполнения.

Если добровольно второй родитель, опекун или другие инстанции не выполняют решение суда, то передача ребенка родителю по судебному решению происходит с участием органа опеки и попечительства.

При отказе лица, у которого необходимо забрать ребенка, передача несовершеннолетнего происходит при участии представителей полиции. Однако суд не всегда может удовлетворить просьбу о возврате ребенка. Суд имеет право отказать в передаче несовершеннолетнего родителю, если будет установлено, что это противоречит интересам ребенка.