Разница между разрешением на работу и патентом

Кто должен оформлять патент?

Согласно ФЗ №115 от 25.07.2002, иностранные сотрудники должны получать патент, если они прибывают из стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. Это правило действует как при работе в организации, так и у индивидуального предпринимателя.

Патент позволяет работать в Российской Федерации следующим лицам:

  • совершеннолетним мигрантам, которые прибыли для работы по найму;
  • лицам, находящимся в РФ временно;
  • гражданам из стран, с которыми действует безвизовый режим.

Данное правило действует в отношении лиц из Украины, Абхазии, Узбекистана, Азербайджана. Эти государства не входят в общую экономическую зону с Россией.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ №115, определяются категории, для которых патент не понадобится:

  • лицам, которые переезжают по программе переселения соотечественников;
  • сотрудникам иностранных организаций, оказывающим сервисное обслуживание своей техники;
  • сотрудникам посольств и консульств, международных учреждений;
  • аккредитованным журналистам;
  • студентам вузов и колледжей, работающих в свободное время и на каникулах;
  • преподавателям, медикам и научным работникам, которых приглашают для участия в международных проектах;
  • беженцам.

Патент также не требуется гражданам Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Это связано с тем, что данные государства входят в Таможенный союз вместе с Россией.

Ответственность за работу без патента

Различий довольно много, но есть главные, а есть второстепенные. Об основных – далее.

Что кому выдается?

Патент, при желании заниматься трудовой деятельностью на территории РФ, нужно получить иностранцам, имеющим право на безвизовый въезд в страну. От этой обязанности освобождается ряд категорий иностранцев. Например:

  • Имеющие РВП или ВНЖ.
  • Переселенцы по программе «Соотечественники».
  • Беженцы.
  • Журналисты.
  • Граждане Беларусь и Казахстана.
  • Высококвалифицированные специалисты.

РнР необходимо каждому, кто желает потрудиться в России, но является представителем страны, подданные которой могут въехать в РФ, только получив визу.

В этом заключается существенное отличие от патента, но оно не является единственным.

Срок действия патента может составлять от 1 месяца до 1 года. Его можно продлевать еще на такой же – предельный период действия, уплатив налог вперед. К примеру, патент, изначально выдан на 1 месяц. Мигрант, при желании, может инициировать увеличение срока действия документа до 12 месяцев. Затем – продлить еще на 12 месяцев.

С РнР дела обстоят иначе. Вообще, данное разрешение должно действовать ровно столько, на сколько заключается трудовой договор. При этом общий срок действия РнР не может превышать 12 месяцев. Если год прошел, то нужно получать новую миграционную карту и новое разрешение.

Согласно п. 4.2.

статьи 13 ФЗ «О правовом положении…»

мигрант имеет право заниматься определенной деятельностью на основании патента или РнР только в том субъекте РФ, где были оформлены бумаги.

Если есть желание трудиться в другом регионе, то там нужно получить аналогичный документ, что, заметим, не так-то просто сделать, но, в принципе, реально.

Она установлена в Кодексе об административных правонарушениях РФ. Стоит обратить внимание на несколько статей данного закона:

  1. Ст. 18.20 устанавливает ответственность за несвоевременное обращение за патентом. Штраф – 10-15 тыс. рублей.
  2. Ст. 18.15 – касается незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранцев без патента или РнР. Максимальный штраф – 1 млн. рублей. Это для юридических лиц. Физические лица могут отделаться штрафом в несколько тыс. рублей.
  3. Ст. 18.8 устанавливает ответственность иностранца за несоблюдение миграционных правил. Под этим следует подразумевать и неполучение патента или РнР. За деяние выписывается штраф в размере 5-7 тыс. рублей. Могут применить и такую меру, как административное выдворение за пределы РФ.

В чём схожесть?

  • Разница между разрешением на работу и патентомКак патент, так и РнР дают право трудиться у ИП и юр. лиц. До 2015 года патенты выдавались только на осуществление деятельности, регулируемой ГК РФ. То есть, например, можно было заключить только договор подряда или оказания услуг.
  • Чтобы получить каждый из документов, необходимо пройти мед. обследование, оформить страховку и сдать экзамен на знание русского языка и истории.

Внешне документы тоже имеют схожесть. Но есть и различия.

А что такое разрешение на работу? Понимать трактовку этого термина тоже крайне важно. Только тогда будет заметна разница между упомянутыми бумагами.

Разница между разрешением на работу и патентом

Разрешение на работу – это своеобразное право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ у организаций. Точнее, у юридических лиц. В обязательном порядке разрешение оформляется всеми иностранцами, планирующими работать в России. А вот граждане РФ не имеют дел с подобным документом.

Теперь можно обратить внимание на разрешение на работу. Как его получить? Сделать это не составит труда. Особенно, если мигрант изначально приехал в Россию по приглашению работодателя.

Проверка патентов и разрешений на работу в стране сейчас проводится крайне тщательно. Отсутствие подобных документов у иностранных граждан влекут за собой штраф для потенциальных работодателей. Чтобы избежать санкций, необходимо:

  1. Собрать определенный пакет документов. Он больше, чем в случае с патентом. Для разрешения на работу нужно: паспорт иностранца, приглашение от работодателя, миграционная карта, трудовой договор, справки, указывающие на знание работником русского языка, документы о профессиональной пригодности (для жителей Таджикистана), результаты медицинского осмотра.
  2. Уплатить государственную пошлину. На сегодняшний день она составляет 2 000 рублей.
  3. Подать заявление установленной формы на выдачу разрешения на работу. Приложить к нему все ранее перечисленные бумаги и платежки.

В принципе, это все. Сколько стоит патент и разрешение на работу? Ответы на эти вопросы нельзя считать однозначными. Стоимость первого документа ограничивается государственной пошлиной и НДФЛ, уплачиваемым в том или ином регионе. А вот за разрешение на работу заплатить придется всего 2 000 рублей. Плюс около 1 500 рублей иностранец тратит на медицинский осмотр. Подоходный налог при этом не учитывается.

Граждане, въезжающие на территорию России с целью осуществления трудовой деятельности, должны знать, что патент на работу и разрешение — это разные вещи. И одно не может заменить другое. Все зависит от места, где вам предстоит работать, а также от того, является ли нанимающая сторона юридическим или физическим лицом.

Разница между разрешением на работу и патентом

Разрешение на работу предоставляет право иностранцу трудиться на предприятии или у

то есть ваш наниматель обязательно должен быть зарегистрирован как юридическое лицо.

С недавнего времени, а именно с 1 января 2015 года, патент предусматривает возможность наниматься на работу вне зависимости от того, является ли ваш работодатель физическим или юридическим лицом. До этого времени получение патента предусматривало возможность трудиться только у физлица по гражданско-правовому договору, к примеру, няней или садовником в частном домовладении.

Патент и разрешение на работу иностранным гражданам имеют много схожего, но требуются разным лицам. Если нанимается специалист из страны, у которой с Россией действует визовый режим, работодатель должен отправить приглашение. Вносится пошлина за каждого такого работника, которая составляет 10 тысяч рублей. Приехать можно только после того, как будет получено официальное разрешение. В нем обязательно указывается:

  • специальность;
  • регион;
  • название организации, где планируется трудоустройство.

Если въезд осуществляется без визы, работа осуществляется по патенту. Его получает иностранец самостоятельно после пересечения границы. Основная разница — здесь нет указания на работодателя. Можно получить должность в любой компании или у предпринимателя. Но важно работать по указанной профессии и в регионе нахождения.

Согласно п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115, патент на работу для иностранца предоставляется на срок от одного до 12 месяцев. Максимальный срок ограничивается 1 годом.

Период можно продлять неоднократно, пока общий срок не составит 1 год.  Когда срок в 12 месяцев подходит к концу, важно не упустить момент. Документы на переоформление необходимо подать хотя бы за 10 дней до истечения срока.

Ответственность ложится не только на работника, но и на принявшую его организацию. Согласно ст. 18.15 КоАП РФ, устанавливаются следующие виды ответственности:

  • для иностранца – от 2000 до 5000 рублей;
  • для компании – от 400 000 до 800 000 рублей;
  • для должностного лица – от 35 000 до 50 000 рублей.

Контролирующий орган имеет возможность приостановить работу организации на период до 90 дней.

Процедура получения

Разница между разрешением на работу и патентом

Патенты на работу иностранным гражданам в России выдает отделение миграционной службы. Для получения документа нужно обратиться в ФМС не позже чем через 30 дней после пересечения границы Российской Федерации и предоставить необходимые бумаги. В том случае, когда 30-дневный срок пропущен, придется дополнительно уплатить штраф в размере от 10 до 15 тысяч рублей.

Обратите внимание, что в миграционной карте, в той графе, где записывается цель визита, обязательно должно быть указано «работа». Если там будет запись о том, что вы приехали, например, в гости или на экскурсию, в получении документа, дающего право на работу, может быть отказано.

Патенты выдаются в ГУВМ МВД. Оформить их можно здесь или через многофункциональный центр.

Устанавливается следующий порядок выдачи патента:

  1. Осуществляется въезд в РФ безвизового гражданина по загранпаспорту.
  2. На границе предоставляется миграционная карта. Важно в разделе “цель въезда” написать “работа”.
  3. В день въезда важно оформить страховку.
  4. В течение 7 дней оформляется миграционный учет по месту жительства. Для граждан Таджикистана данный срок составляет до 15 дней.
  5. Далее дается 30 дней для прохождения тестирования по русскому языку и подачи документов на патент.

Готовый документ передается при личном визите. На его основе осуществляется легальная трудовая деятельность.

При подаче документов на оформление патента важно предоставить полный пакет документов. Важно сформировать его заранее, иначе в рассмотрении откажут. Предоставляются следующие документы:

  • заполненный бланк заявления;
  • загранпаспорт с нотариальным переводом;
  • миграционная карта, в которой в качестве цели въезда указывается работа;
  • полис ДМС;
  • медицинский сертификат об отсутствии опасных заболеваний;
  • результат прохождения тестирования по русскому языку, основам российского права и истории;
  • документ о постановке на миграционный учет;
  • стандартное фото размера 3х4;
  • квитанция об оплате налога за патент;
  • ИНН.

патент на работу и разрешение на работу

Если срок подачи документов на патент пропущен, вместе с основным пакетом подается квитанция об оплате штрафа. В соответствии со ст. 18.20 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность в размере от 10000 до 15000 рублей.

Документы

Чтобы получить патент на работу, необходимо принести следующие документы:

  • оригинал и копию удостоверения личности, которое признается законодательством России;
  • заявление;
  • паспорт с переводом, заверенным нотариально;
  • 2 матовых цветных фото размером 30 х 40 мм;
  • документ из миграционной службы о постановке на учет;
  • ИНН как подтверждение о том, что вы поставлены на налоговый учет;
  • оригинал и копию миграционной карты, в которой проставлены отметки ФМС и службы пограничного контроля;
  • информацию по специальной форме, утвержденной ФОМС, о предыдущем месте работы заявителя;
  • квитанцию об уплате налога за один (три) месяц(а);
  • сертификат нарколога, а также справку о том что вы не являетесь носителем ВИЧ-инфекции;
  • оригинал и копию полиса добровольного медстрахования;
  • сертификат, удостоверяющий владение русским языком в достаточном объеме, знание законов и истории РФ.

Кстати, «языковой» сертификат можно заменить документом о полученном образовании, если он был выдан на территории бывшего СССР не позднее 01.09.1991 г. или учебным заведением, прошедшим государственную аттестацию РФ после этой даты.

Также, после того как патент на ведение трудовой деятельности будет получен, необходимо в двухмесячный срок дополнительно принести в ФМС (или отправить заказным письмом) копию гражданско-правового договора с работодателем.

Как долго выдается патент и сколько он действует

После того как мы выяснили, куда и какие документы нужно отнести, поговорим о том, насколько долго оформляется патент на работу. Украина, Молдова, Узбекистан, Азербайджан, Киргизия, Армения, Таджикистан относятся к безвизовым странам, поэтому по законодательству России срок выдачи документа составляет десять дней.

Первоначально документ выдается на срок от 1 до 3 месяцев, однако он может быть продлен несколько раз, но не более чем на три месяца. Общая продолжительность действия патента не может превышать один год. По истечении этого времени необходимо снова получить патент на работу в России либо покинуть пределы страны в течение пятнадцати дней.

Отметка о специальности

Оформление иностранного гражданина с патентом на работу осуществляется не только с привязкой к региону, но и с отметкой о профессии. В первую очередь важно точно определиться с подходящей деятельностью. Изучите, имеется ли спрос на услуги или работу подобного рода. Затем можно подать заявление с указанием своей профессии.

Если работа будет осуществляться по другой специальности, она будет считаться нелегальной. После получения патента необходимо предоставить в ГУВМ МВД трудовой договор, в котором указывается профессия.

Как продлить патент и что делать, если он просрочен

Продлить патент на работу для граждан достаточно просто — для этого не нужны дополнительные посещения миграционной службы и какие-то справки. Нужно просто оплатить налог за следующий месяц и сохранить квитанцию об оплате. Внимание! Необходимо учитывать, что банки могут осуществлять переводы по нескольку дней, поэтому желательно озаботиться оплатой хотя бы за 3-4 дня до прекращения действия предыдущего срока.

В том случае, если двенадцать месяцев со дня получения разрешающих документов истекли, необходимо снова получить патент на работу для мигрантов. Повторно обращаясь в территориальную миграционную службу, нужно иметь следующие документы:

  • удостоверение личности (любой документ, который признается законодательством РФ);
  • заявление;
  • миграционную карту с отметкой пограничной или миграционной службы;
  • квитанцию об уплате НДФЛ;
  • информацию о видах трудовой деятельности (чем конкретно вы занимаетесь на территории России).

Как рассчитывается стоимость патента

Если раньше стоимость патента была фиксированная, да и не имело особого значения, где именно трудится человек, главное, чтобы деятельность осуществлялась в пределах одного региона, то теперь в законодательство были внесены некоторые изменения. Итак, сколько сегодня стоит патент на работу в России?

Теперь, начиная с 1 января 2015 года НДФЛ для гастарбайтеров зависит от региона, в котором осуществляется трудовая деятельность, и рассчитывается по такой формуле:

  • 1200 руб. (авансовый платеж) х 1,307 (коэффициент-дефлятор) х «???» (коэффициент регионального рынка труда).

Последний коэффициент различен для каждого региона, например, для Москвы он равен 2,5504. Следовательно, ежемесячный налог составит 1200 х 1,307 х 2,5504 = 4000,0473 руб. Копейки в этом случае округляются до рубля (до 50 коп. просто отбрасываются). Выходит, что НДФЛ работающим в Москве равен 4000 рублей.

Один из самых маленьких налогов придется уплатить гражданам, решившим поработать в Ростовской области, — всего лишь 1568,4 руб., а вот те, кто захотят поработать на Крайнем Севере, должны будут выложить 6629 рублей. При этом стоимость патента не зависит от размера заработной платы получателя.

Оформление разрешения

Не во всех случаях после подачи заявления предоставляется патент. Отказ допускается в следующих ситуациях:

  • представлен неполный пакет документов;
  • сведения в заявлении и документах отличаются;
  • в течение года уже был отказ в предоставлении патента;
  • мигрант ранее нарушал порядок пребывания в стране;
  • заявитель выступал за свержение конституционного строя;
  • деятельность осуществляется с привлечением работников;
  • финансирует или оказывает поддержку террористическим организациям;
  • в течение 5 лет до подачи заявления принято решение об административном выдворении;
  • представлены подложные документы;
  • действующее решение суда за совершенное преступление;
  • имеет непогашенную судимость;
  • неоднократно привлекался к административной ответственности;
  • покидал РФ на период более 6 месяцев.

Во всех случаях предоставляется мотивированный отказ с указанием причины. Если он связан с неполным пакетом документов или неправильным заполнением заявления, обратиться можно повторно после переоформления.

В некоторых случаях уже действующий патент на работу может быть не продлен, отменен или признан недействительным. Патент будет аннулирован в тех случаях, когда:

  • было установлено, что трудовая деятельность велась с привлечением третьих лиц;
  • обнаружено, что документы, поданные в ФМС, поддельные, а данные не соответствуют действительности;
  • получатель патента осужден, и решение вступило в силу;
  • держатель патента два и более раз в течение года привлекался к админответственности за нарушение режима пребывания иностранцев в РФ;
  • выезжал за территорию России на срок более 6 месяцев;
  • в том случае, когда было принято законное решение о нежелательном пребывании в России или о неразрешении въезда гражданина на территорию РФ;
  • в случае несвоевременной уплаты НДФЛ за патент;
  • если на протяжении 2 месяцев после того, как был выдан патент на работу в ФМС, не поступила копия гражданско-правового договора;
  • в ФМС поступило заявление иностранного гражданина о том, что он прекращает трудовую деятельность на территории РФ.

Отказ в выдаче патента

Оформить документы для ведения законной трудовой деятельности не так уж и сложно, однако бывают случаи, когда получение патента на работу становится невозможным. Отказ можно получить, если:

  • претендент не достиг совершеннолетия;
  • в течение 5 лет до дня подачи заявления выдворялся с территории РФ, был депортирован или передавался другому государству в связи с договором реадмиссии;
  • за те же действия, совершенные 2 и более раз за последние 10 лет;
  • установлено, что претендент подал заведомо неправдивые сведения о себе либо фальшивые документы;
  • если НДФЛ за патент не был оплачен;
  • был предоставлен не весь пакет необходимых документов или они содержали ошибки;
  • установлено, что человек имеет неснятую или непогашенную судимость за правонарушения и преступления, совершенные на территории РФ.

Привязан ли патент к региону?

Патент включает не только основную информацию об иностранце и профессию. Основным пунктом является территория действия, в качестве которой указывается определенный регион.

Таким образом, патент напрямую привязывается к конкретному региону. Для работы в другом регионе требуется еще один патент. Для получения нового документа необходимо меньше документов. Не придется повторно предоставлять миграционную карту, полис ДМС и сертификат о знании государственного языка. В новом патенте проставляется отметка о первом документе. Второй ограничивается по срокам первого.

Иногда специфика работы требует нахождения в нескольких субъектах РФ, Это может быть связано с работой дальнобойщиков в одном направлении или длительными командировками. Документы важно подать на два патента.

Иногда при трудоустройстве в одном регионе и завершении проекта работодатели предлагают перевестись в другой. Тогда нужно оформить новый патент. Если этого не сделать, работа признается нелегальной. Возможно не только наложение штрафа, но и выдворение из страны.

Заключение

Стоит отметить, что для ведения трудовой деятельности в Росси патент нужен не всем иностранцам, для некоторых есть исключения. Согласно договору о правовом статусе мигрантов, получение патента не требуется для граждан Казахстана и Беларуси.

Остальным стоит помнить: занятие трудовой деятельностью без разрешительных документов влечет за собой штраф в размере от 2 до 5 тыс. рублей.

Важно своевременно подавать документы, а при переезде в другой регион придется получить еще один патент. Только тогда работа признается официальной и не вызывает вопросов со стороны миграционной службы.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста