Разрешение на временное проживание без учета квоты в РФ

Права, предоставляемые обладателям РВП

Условия временного пребывания иностранцев на территории РФ обозначены в ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Срок действия разрешения – 3 года. Допускается продление периода действия разрешения. РВП позволяет иностранцу получить ряд возможностей.

Обладатель РВП имеет право на:

  • Проживание на территории страны в течение оговоренного срока.
  • Ведение трудовой деятельности в качестве наемного работника. трудоустройство иностранца ограничивается территориально, в пределах региона выдачи разрешения.
  • Осуществление коммерческой деятельности, открытие ИП или приобретение патента.
  • Получение социальных гарантий.

Ежегодно правительство РФ выделяет квоту на предоставление иностранным подданным РВП. Наряду с разрешениями, предоставляемыми по квоте, возможность получить РВП имеют лица при наличии особых обстоятельств и связей с РФ. Контроль за соблюдением иностранцами порядка получения РВП осуществляют органы миграционного учета. О полномочиях органов определено в ФЗ от 18.06.2006 № 109-ФЗ.

Разрешение о ВП является удостоверением личности мигранта во время его пребывания в нашей стране (оно заменяет паспорт при необходимости).

Человек, оформивший РВП по квоте или без нее, получает ряд прав:

  • Возможность выезжать из страны и въезжать в нее без дополнительных разрешений у властей.
  • Проживать 3 года в России на легальных основаниях. Продление РВП не предусмотрено. После истечения отведенного срока его можно переоформить.
  • Получить вид на жительство или российское гражданство.

Процедура получения РВП

Порядок обращения лиц для получения РВП определяется Административным регламентом, утвержденного в качестве приложения к приказу МВД РФ от 27.11.2017 № 891. Действие ФЗ установлено в 2020 года. Ранее действовал регламент, прилагающийся к приказу ФМС от 22.04.2013 № 214. Кроме определения круга заявителей, порядка оформления процедуры, регламент предусматривает подробное разъяснение об информировании лиц, обращающихся за получением РВП. В приложении имеется бланк документа, заполняемого заявителем на РВП.

Лица, претендующие на получение разрешения, должны представить пакет документов:

  1. Заявление на предоставление РВП, составленное в 2 экземплярах. Заявление составляется на основании личных документов.
  2. Фотографии размером 35 х 45 мм в количестве 2 штук.
  3. Документы, удостоверяющие личность – паспорт иностранного гражданина, заграничный паспорт.
  4. Медицинскую справку о прохождении медосмотра и отсутствии заболеваний согласно установленного перечня.
  5. Миграционную карту с отметкой, подтверждающую въезд на территорию РФ.
  6. Уведомление о постановке на миграционный учет.
  7. Квитанцию об уплате госпошлины.

К пакету стандартных документов прилагаются формы, подтверждающие право на получение РВП без квоты. Подача документов осуществляется непосредственно в территориальном отделении ГУМВ МВД либо через сайт госуслуги. Для получения права заверения электронных форматов документов предварительно потребуется оформить электронно-цифровую подпись.

Образец заявления на выдачу РВП

Мигрант, входящий в перечисленные категории, может подавать заявление на РВП без квоты и пройти процедуру оформления в любое время года, поскольку риск не попасть в лимиты его не касается. Выдача РВП без квот при документальном подтверждении оснований производится безо всяких ограничений.

Процедура получения разрешения состоит из следующих этапов:
  1. Подготовка пакета документов и заполнение заявления;
  2. Прохождение медосмотра;
  3. Сдача экзамена для мигрантов;
  4. Оплата госпошлины;
  5. Направление документов в территориальное подразделение ГУВМ МВД;
  6. Получение решения миграционных служб.

Список документов

Для оформления РВП без квоты соискателю необходимо заполнить заявление-анкету и приложить к ней следующие документы:
  • Гражданский паспорт заявителя, переведённый на русский язык;
  • Фото 35Х45(2 шт);
  • Справку об отсутствии судимости;
Справка об отсутствии судимости
Справка об отсутствии судимости
  • Медицинское заключение;
  • Сертификат о сдаче экзамена по русскому языку или документ об образовании, полученный до 1991 года на территории СССР.
Сертификат о знании русского
Сертификат о знании русского языка
Для подтверждения оснований на получение РВП без квоты к этому перечню прилагают одну из следующих бумаг:
  • Свидетельство о рождении – для родившихся в РФ, СССР или СНГ;
  • Документ о нетрудоспособности родителя-гражданина РФ и его паспорт. Дополнительно понадобится предоставить собственное свидетельство о рождении;
  • Свидетельство о рождении ребёнка-гражданина РФ;
  • Паспорт супруга и свидетельство о браке;
  • Письмо-подтверждение от юрлица, в компанию которого вложены средства для мигрантов-инвесторов;
  • Контракт с Минобороны для поступающих на воинскую службу.

Подать документы на РВП без квоты можно во время личного визита или заказным письмом на адрес подразделения ГУВМ по предполагаемому месту жительства. Если основанием РВП служит брак – по месту прописки будущего супруга. Один из вариантов подачи документов – обращение в ближайший МФЦ.

Также, помимо заявления, потребуются:

  • заграничный паспорт;
  • 2 фотографии установленного образца;
  • доказательство несудимости;
  • квитанция об уплаченном госсборе;
  • карта мигранта;
  • справка об отсутствии ВИЧ, открытой формы туберкулеза, наркотической зависимости;
  • результат сданного экзамена по русскому языку и истории России.

Вся процедура рассмотрения документов составляет от двух месяцев до полугода. После этого можно будет получить долгожданное разрешение.

Разрешение на временное проживание без учета квоты в РФ

Процесс получения РВП без квоты по соответствующим основаниям связан с большим количеством бюрократических проволочек. Даже после того как все документы будут приняты к рассмотрению, их будут проверять сотрудники миграционной службы. И этот процесс может длиться до полугода. Все зависит от загруженности инспекторов ГУВМ МВД.

РВП наделяет его владельца и определенными обязанностями по отношению к российскому обществу. Поведение приезжих подлежит строжайшему контролю со стороны правоохранительных органов. Любое нарушение законодательства карается административным штрафом, уголовной ответственностью. В особо серьезных случаях иностранного подданного выдворяют или депортируют из страны.

Иностранный патрид обязан:

  • уведомлять в установленные сроки Правительство РФ (лично или по почте) о своей работе, уровне доходов, отсутствии проблем с законом;
  • проживать постоянно в том регионе, где выдано разрешение;
  • встать на учет в налоговой службе и регулярно платить налоги;
  • доказывать свою платежеспособность при отсутствии работы.

Основания предоставления РВП без использования квоты

Не все могут оформить РВП, даже имея законные основания. Процесс имеет свои бюрократические особенности, поэтому следует с ответственностью подойти к вопросу сбора документации.

Отказ может последовать в следующих случаях:

  • истекший срок годности или не весь перечень документов для получения РВП;
  • неправильно заполнение документации;
  • срок годности документов менее полугода.

Дополнительными причинами для отказа являются:

  • доказательство принадлежности к запрещенным группировкам;
  • наличие судимости по любой статье;
  • запрет на нахождение в РФ;
  • случаи депортации.

Возможность получения РВП без квоты возникает при наличии отдельных индивидуальных условий. Перечень случаев, предусматривающих выдачу РВП без ограничений, установлен в ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Обстоятельство Описание
Место рождения лица Иностранец родился на территории РФСФР или позже, в РФ
Регистрация детей Лица имеют детей работоспособного или несовершеннолетнего возраста, прописанные в РФ
Регистрация родителей Родители (или один из них) прописаны в РФ и являются нетрудоспособными
Гражданство супруга Супруг лица является гражданином РФ
Гражданство ребенка Ребенок несовершеннолетнего возраста является гражданином РФ
Дееспособность ребенка Наличие недееспособного ребенка несовершеннолетнего возраста
Участие в программе переселения Лицо принимало участие в программе РФ по переселению соотечественников

Разрешение на временное проживание без учета квоты в РФ

Дополнительные условия, позволяющие лицам получить разрешение минуя квоты, должны быть подтверждены документально. Документы, изданные на иностранном языке, представляются в виде нотариально заверенного перевода.

Документы, представленные иностранцем, подлежат проверке. В состав мероприятий контроля входят проверки сведений о лице по информационным базам, запросы в министерства и силовые ведомства. Отказ в предоставлении РВП возможен при выявлении:

  • Содействия лица проведению антигосударственных акций, поддержки террористических организаций.
  • Участия лица в незаконном обороте наркотических или психотропных средств.
  • Случаев однократного выдворения лица из РФ в течении предшествующих 5 лет или неоднократного на протяжении 10 лет.
  • Подачи иностранцем недостоверных данных.
  • Представления неполного пакета документов из числа обязательного перечня.
  • Наличия судимости, срок погашения по которой не наступил.
  • Иных оснований, не позволяющих предоставить лицу временное пребывание.

Лицо, получившее отказ в предоставлении РВП, может оспорить право в досудебном или судебном порядке.

Пример № 1 об отказе в получении разрешения

Иностранный гражданин представил документы для получения РВП согласно требуемого перечня, за исключением справки о прохождении медосмотра. Несмотря на наличие остальных документов и их соответствие требованиям, в предоставлении РВП лицу было отказано. Документы подаются одновременно, в полном объеме.

Перечень оснований для отказа в выдаче РВП содержится в ст. 7 ФЗ No 115. Миграционные службы могут выдать отрицательный ответ по следующим причинам:
  • Некорректно заполненная анкета-заявление;
  • Просроченные или недействительные документы;
  • Неполный пакет документов;
  • Нелегальное пребывание мигранта в РФ;
  • Выявление связи заявителя с экстремистскими организациями или наличия у него непогашенной судимости;
  • Мигрант был ранее депортирован, и не вышел срок запрета на въезд в РФ;
  • В заявлении указан фиктивный адрес предполагаемой регистрации;
  • Заявитель страдает опасными инфекционными заболеваниями.

Миграционные службы выдают решение в письменном виде с подробной аргументацией причин отказа. При получении отказа у соискателя есть право обжаловать решение либо устранить его причину.

Как показывает практика, во многих случаях мигранты получают отказ по причине неправильно оформленных документов. Чтобы избежать подобных последствий, иностранцам целесообразно воспользоваться услугами юристов-посредников, которые помогут подготовить и направить в ГУВМ МВД пакет документов, полностью соответствующий требованиям законодательства РФ.

Отказ в выдаче РВП по другим причинам можно обжаловать в вышестоящих органах ГУВМ МВД или через суд. Если решение об отказе территориального органа признаётся неправомерным, его отменяют и восстанавливают процедуру оформления. Когда обжалование не приносит положительного результата, повторное прошение о выдаче РВП мигрант может подать только через 12 месяцев.

Ошибки в оформлении документов на РВП

Госпошлина за оформление РВП на 2019 год – 1600 рублей. Сумма подлежит периодическому пересмотру. Оплату можно произвести онлайн по сформированному на сайте ГУВМ МВД документу или по скачанной на том же сервисе квитанции через банк.

Разрешение на временное проживание без учета квоты в РФ

При вводе данных на сайте квитанция заполняется автоматически. Банковскую квитанцию можно заполнить от руки печатными буквами или воспользоваться услугами сотрудника, оплатив установленную организацией комиссию (50-60 рублей).

СПРАВКА. При отказе в выдаче РВП сумму оплаты госпошлины вернуть нельзя.

После получения пакета документов закон отводит сотрудникам миграционных служб 6 месяцев на рассмотрение. Для мигрантов из стран с безвизовым режимом срок обработки сокращается до 2-х месяцев.

При заполнении документов нужно быть максимально внимательными. Любая ошибка в написании имени, фамилии, отчества и любой другой информации приведет к тому, что заявление будет возвращено назад, и все придется оформлять заново.

К тому же следует обращать внимание и на то, что сами сотрудники при простановке штампов об РВП, ВНЖ могут допустить ошибки. Необходимо тщательно все проверять, ведь человеческий фактор никто не отменял. Отправляют по-новому оформлять документы за запятые, лишние пробелы, точки, падежи, неверный размер шрифта.

Опытные люди на форумах советуют готовить сразу несколько образцов заявления, но вероятность того, что конкретному инспектору что-то не понравится, очень высока. Если же человек считает, что он все заполнил правильно, а инспектор придирается, можно обратиться сначала к начальнику ГУВМ МВД, а если он не поможет, – написать заявление в суд (при полной уверенности в своей правоте).

Бланк заявления о выдаче РВП
Бланк заявления о выдаче РВП

Ошибка № 1. Документы, необходимые для получения РВП, должны соответствовать срокам. Часть справок имеет ограниченный период актуальности.

Ошибка № 2. Иностранцы, имеющие несовершеннолетних детей, должны оформить разрешение на них. Родители или опекуны должны заполнить заявление на несовершеннолетнего ребенка, не достигшего 18 лет. Дополнительно прилагается документ об обязательствах содержания ребенка при проживании на территории РФ.

РВП ребенку и недееспособному

Разрешение на временное проживание без учета квоты в РФ

Ему же следует:

  • написать заявление за ребенка или недееспособного;
  • принести личные документы (свои и подопечного);
  • сделать детское и свое фото в ГУВМ МВД;
  • представить документ, удостоверяющий опекунство или родство и (или) справку о признании человека недееспособным (при необходимости сделать их перевод с другого языка);
  • приложить квитанцию об уплате госсобра, справку на себя и подопечного об отсутствии социально опасных заболеваний (ВИЧ, туберкулез).

Разрешение на проживание несовершеннолетний или недееспособный человек получает совместно с опекуном (родителем).

Для детей, не достигших 18 лет, получающих РВП вместе (одновременно) со своим законным представителем, либо по его заявлению дополнительно представляется свидетельство о рождении ребенка, а также (при необходимости) документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), усыновления (удочерения).

Оповещение о получении РВП, отметки

Ежегодно после получения РВП без квоты или по ней иностранный патрид обязан предоставлять уведомление в миграционную службу с подтверждением того, что он находится в РФ. По закону разрешено немного отсрочить предоставление уведомления сроком на 2 месяца поле истечения срока проживания по РВП.

Год пребывания по разрешению начинает отсчитываться с момента выдачи документа. При отсутствии уведомления в установленные сроки инспекторы миграционной службы проводят проверку, и если у мигранта не окажется уважительной причины для отсрочки, то решается вопрос либо о наложении административного штрафа в размере до 7000 рублей, либо о выдворении.

В уведомление содержится следующая информация:

  • Личные данные лица.
  • Место нахождения в РФ.
  • Промежутки времени, в течение которых лицо отсутствовало в России, и страны, куда оно выезжало (разрешено выезжать за год в совокупности не более чем на 180 суток).
  • Место работы в РФ.
  • Подтверждение своего постоянного дохода. Этот пункт не обязаны предоставлять студенты, пенсионеры, инвалиды.

Бланк- заявление на РВП

Стоит учитывать тот факт, что российское законодательство позволяет при наличии уважительных причин отсрочить подачу уведомления. Но этот факт необходимо подтвердить документально (например, предоставить лист нетрудоспособности). Тогда дается еще полгода на подачу уведомления.

Если иностранный гражданин проигнорирует законодательное требование и не станет подавать уведомление, то это будет считаться нарушением законодательства, что повлечет за собой привлечение к ответственности. Это грозит отказом в продлении РВП, а значит и дальнейшее получение российского гражданства тоже станет несбыточной мечтой.

После принятия положительного решения о предоставлении иностранному гражданину разрешения лицо оповещается почтовым сообщение или по телефону. Лицу необходимо дополнительно пройти упрощенный экзамен на знание русского языка и дактилоскопию. Получение у лица отпечатков пальцев производится при внесении штампа об РВП в паспорт. Штамп вносится в присутствии самого лица.

Датой выдачи разрешения признается день получения иностранцем отметки в паспорте. О получении лицо делает отметку в расписке. Апатридам, лицам без гражданства, на руки выдается отдельный документ, подтверждающий разрешение на временное проживание.

Требования к условиям временного пребывания

Иностранный гражданин, получивший право на временное проживание, должен соблюдать условия в соответствии со статусом.

Условие Описание
Место проживания лица Лицо с РВП обязано проживать по адресу временной регистрации. Обязанность регистрации иностранцев по месту проживания определена в ст. 14 ФЗ от 18.06.2006 № 109-ФЗ
Подтверждение доходов в размере прожиточного минимума, предусмотренного в регионе Лица обязаны ежегодно подтверждать наличие доходов от ведения трудовой деятельности. При наличии несовершеннолетних детей величина дохода должна быть с учетом затрат на их содержание
Уведомление миграционной службы Временно проживающие граждане иностранных государств обязаны уведомлять службу, выдавшую РВП, об изменении условий, например, о смене места проживания

Гражданство РФ в упрощенном порядке

Получить РВП может практически каждый иностранный патрид или апатрид, который пройдет все бюрократические процедуры и будет соответствовать этому званию. Но для контроля нежелательного потока мигрантов правительство ежегодно устанавливает определенный лимит на въезд переселенцев. Особенно это относится к традиционно популярным регионам РФ, таким как Краснодарский край, Москва и МО, Санкт-Петербург и Ленобласть.

Упрощенная процедура выдачи РВП предусмотрена для носителей русского языка, иностранцев, получивших политическое убежище в РФ, незаконно депортированных из Крыма во времена СССР, высокопрофессиональных специалистов и членов их семей, лиц, признанных беженцами, прибывших по программе переселения соотечественников. Для них ВНЖ будет действовать 3 года, тогда как в обычных случаях срок составляет 5 лет.

Спустя 12 месяцев после проживания по РВП человек получает вид на жительство. Однако законодательно предусмотрено получение ВНЖ и без РВП, что облегчает дальнейшее оформление гражданства РФ. Воспользоваться такой льготой могут граждане Белоруссии, которые имеют право получить вид на жительство сразу после прописки в России.

Говоря о продлении РВП, следует понимать, что официально такого термина не существует. Разрешение не продлевается, его можно только ежегодно подтверждать соответствующим уведомлением. Через 3 года иностранный патрид имеет право получить ВНЖ. Заявление следует подавать не позже чем за 2 месяца до того момента, когда закончится срок годности самого разрешения. Спустя 5 лет после получения ВНЖ можно оформлять гражданство.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме

Вопрос № 1. Может ли лицо, получившее разрешение на временное проживание на территории РФ, выезжать за ее пределы?

Перемещение иностранца через границу РФ осуществляется без утраты права на РВП. Аннулирование разрешения производится только в случае отсутствия лица на территории РФ на протяжении более 6 месяцев подряд.

Вопрос № 2. Возможно ли подтверждать наличие доходов суммами, находящимися на расчетном счете лица?

Ряд регионов допускает подтверждение доходов иностранца выпиской из расчетного счета лица. О праве на предоставление данных без справки о доходах с места работы необходимо узнавать в территориальном отделении ГУМВ МВД. Без ежегодного подтверждение доходов РВП не продлевается, а действующее разрешение может быть аннулировано.

Программа переселения соотечественников

Бывшие граждане СССР могут получить ВНЖ и паспорт россиянина в упрощенном порядке. По программе переселения могут вернуться на историческую родину люди, проживающие за рубежом, которые были ранее незаконно высланы или добровольно покинули страну во времена СССР.

Программа предусматривает возможность отказа от своего нынешнего паспорта в пользу российского подданства. Но также можно сохранить свое гражданство или остаться апатридом, а в РФ получить ВНЖ и проживать сколько угодно времени.

Миграционный учет и временное убежище

В большинстве случаев отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства возможности получения разрешения на временное проживание в России, например, из-за отказа в выдаче ему указанного разрешения в пределах утвержденной Правительством России квоты, также автоматически лишает его и возможности приобретения в дальнейшем российского гражданства.

Временное убежище предоставляется человеку, получившему статус беженца по причине гонений и преследований, других обстоятельств, угрожающих жизни человека на его родине. Лица, получившие статус беженца, оформляют специальное свидетельство на предоставление временного убежища, которое позволяет им легально находиться в РФ, пользоваться социальными гарантиями и правами.

Выдача документа производится в территориальном ГУВМ МВД. Туда нужно подать:

  • паспорт или иное удостоверение личности иностранного патрида и всех членов его семьи;
  • 4 стандартных фото;
  • дактилоскопическую карту лица (обязательно).

Все документы проверяются, и в течение 3 месяцев выдается свидетельство о временном убежище сроком на год. В течение этого периода гражданин обязан встать на миграционный учет и определиться со своим статусом. За месяц до окончания действия свидетельства о временном убежище необходимо обратиться за его продлением или же за РВП (законодательно разрешено иметь оба эти статуса).

После того как документ о разрешении на временное проживание в РФ был получен, иностранный гражданин в обязательном порядке должен встать на миграционный учет и зарегистрироваться по месту своего проживания, заполнив специальный бланк. Также необходимо пройти процедуру дактилоскопии и подать уведомление о своем местонахождении.

Для того чтобы получить разрешение на временное проживание в России без учета квоты иностранный гражданин должен собрать такой же пакет документов на РВП, как и при подаче на квоту:

  • 2 экземпляра заполненного заявления на выдачу РВП.
  • 2 фотографии 35×45 мм.
  • Паспорт и загранпаспорт (если есть).
  • Визовые иностранцы предоставляют справку об отсутствии судимости и ее нотариально заверенный перевод.
  • Медицинские сертификаты об отсутствии установленного перечня заболеваний.
  • Документы, подтверждающие знание русского, истории и законодательства РФ – уровень РВП.
  • Миграционную карту с отметкой, подтверждающей въезд в РФ. 
  • Уведомление о постановке иностранного гражданина на миграционный учет.
  • Квитанция об оплате госпошлины за РВП.
  • И прикладывают к этому пакету документов документ, доказывающий наличие оснований для получения РВП в РФ в упрощенном порядке вне квоты, например: 
  • свидетельство о рождении в РФ;
  • свидетельство участника программы переселения; 
  • подтверждение родственных связей с гражданином РФ; 
  • другие документы, подтверждающие наличие оснований для получения РВП вне квоты.