Страны с двойным гражданством

Второе и двойное гражданство

Итак, существуют ли страны, где разрешено двойное гражданство? Таких государств немного. И почти в каждом из них находятся какие-то тонкости и исключения, узнать которые неосведомленному человеку возможно лишь после изучения соответствующей информации. Итак, где именно позволяется иметь два паспорта сразу?

Перечень:

  • Россия;
  • Испания;
  • Израиль;
  • Латвия (разрешение действует только для лиц и их потомков, эмигрировавших в 40-90-е годы прошлого столетия);
  • Ирландия;
  • Аргентина (при условии, что второе – итальянское или испанское);
  • Бразилия (с некоторыми ограничениями, например, для детей, родившихся на ее территории от родителей, имеющих разное гражданство);
  • Доминиканская Республика;
  • Литва (право лишь у эмигрировавших в несовершеннолетнем возрасте);
  • Чили (только с Испанией);
  • Ямайка;
  • Греция;
  • Турция.

Согласно формулировке Федерального Закона (ФЗ) «О гражданстве Российской Федерации», двойное гражданство – это наличие у россиянина статуса гражданина иностранного государства. Это обобщенная формулировка, так как человек вправе быть гражданином (или подданным, если государство монархическое) не только двух, но и более стран.

Двойное гражданство

Данный статус предусматривает особый правовой режим. Человек, имеющий этот статус, должен подчиняться требованиям страны проживания. Например, выплачивать налоги в государстве, где трудоустроен или постоянно проживает. Отслужить в армии он должен лишь в одной из стран. Оформить подобный правовой статус можно только в государствах, заключивших между собой соответствующий договор. С какими бывшими республиками у России двойное гражданство, рассмотрим в статье далее.

Второе гражданство

При наличии у лица второго (множественного) гражданства, оно должно выполнять правовые обязанности, вмененные всеми государствами, гражданином которых оно является. Например, платить налоги (быть налоговым резидентом) и служить в армии (если это является обязательным). Как получить второе гражданство россиянину?

Получить второй паспорт можно практически в любой точке мира, независимо от наличия определенных договоренностей между государствами. Поэтому, с какими странами можно получить второе гражданство в России, зависит лишь от желания конкретного лица и особенностей предоставления гражданского статуса этими государствами.

Стоит обратить внимание: если человек имеет второй паспорт, то каждая из стран, гражданином которой он является, рассматривает его только как своего резидента, то есть наделяет его правами и обязанностями, прописанными законодательными актами своего государства.

Главное, что нужно понять при рассмотрении понятий «двойное» и «второе» гражданство – это их отличие. Некоторые люди считают их тождественными. Но на деле это не совсем так. Двойное гражданство предполагает возможность быть бипатридом, иметь официально паспорта сразу двух государств. Но такое положение дел может быть только при наличии между этими странами особого соглашения. Двойное гражданство позволяет официально человеку выбирать лучшие условия для учебы, работы в одной и стран.

Человек с двойным гражданством (бипатрид), сам имеет право принимать решение, в какой из стран он будет выполнять обязательства. Выплата налогов и социальное обеспечение автоматически будет привязано к той стране, где человек проводит большее количество времени (работает, учится). Его детям автоматически достается двойное гражданство.

Второе гражданство отличается тем, что гражданин имеет сразу два (или более) паспорта различных государств, между которыми нет соответствующего соглашения. На официальном уровне он не признается бипатридом, не имеет стольких привилегий, которыми обладает человек с двойным гражданством, усложняет себе жизнь, так как его могут призвать в армию сразу обеих стран, налоги он будет платить также обеим странам. В итоге получается, что человек сознательно принимает на себя двойные обязанности по отношению сразу к двум странам.

Второе гражданство лишает человека множества привилегий, которые имеются у бипатрида, но его можно получить с теми странами, где разрешается двойное подданство. И совсем необязательно, чтобы между странами было заключено соглашение.

Согласно Конституции (ст. 62) россиянам можно иметь подданство другого государства, но при этом за ними сохраняются все права и обязанности перед РФ, так как оно не является основанием для отказа от российского подданства.

Это может случиться, только если гражданин сам захочет это сделать или другая страна потребует сделать подобный шаг. Такой человек в РФ рассматривается, прежде всего, именно как россиянин, другое его подданство не учитывается. ФЗ №62 в редакции от 2016/01/05 ст.6 п.1.

Рассматривая вопрос, какие страны разрешают двойное гражданство с Россией, и, решая, куда можно переехать для улучшения своих жизненных условий в 2019 году, следует помнить, что если до августа 2014 года россиянин не должен был отчитываться о наличии у него второго подданства. После введения нового закона, его обязали это делать, в письменном виде сообщая в соответствующие органы.

Уведомлять УВМ МВД РФ необходимо в следующих случаях:

  • россиянин является бипатридом, но живет на регулярной основе в России;
  • живет не в РФ, но приехал на родину.

Для подачи документов потребуется прийти в отдел УВМ МВД с паспортом гражданина РФ, копией иностранного паспорта, заполненным уведомлением. Для детей действуют те же правила регистрации, что и для взрослого. Форма заполняется родителем или опекуном.

Если лицом получено двойное гражданство, отражающее принадлежность человека к таким государствам, как Таджикистан или Туркменистан, а также второе гражданство, определяющее его принадлежность к другому государству (с которыми у РФ нет соответствующего соглашения), то гражданин обязан в соответствии с п. 4 ст.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Многих россиян привлекают достоинства обладания двойным гражданством. Они, конечно же, имеются. Бипатрид свободно может перемещаться по территориям обеих стран, выбирать, где лучше работать, лечиться, служить, учиться.

Существует у двойного гражданства и определенные минусы. Возникает неразбериха с армией. Молодого человека могут призвать на службу сразу оба государства. Такая же неразбериха возникает и при уплате налогов. По закону бипатрид обязан отчислять налоги в бюджет той страны, где работает. Но практика показывает, что нередко приходится платить их сразу в обеих странах.

Двойное и второе гражданство - в чем разница

Человеку с двойным гражданством не следует рассчитывать и на определенные должности. Бипатриды не могут избираться в органы власти, работать в прокуратуре и иных структурах, где имеется доступ к государственной тайне.

Рассмотрим положительные и отрицательные моменты именно двойного гражданства, не затрагивая статус второго (множественного).

Плюсы Минусы
обязанность платить налоги в казну только в одном государстве в РФ второй страной двойного гражданства может быть только Таджикистан
служба в армии только одной страны
возможность пользоваться правами, предоставляемыми двумя государствами
возможность безвизового перемещения по территории обеих стран
дипломатическая поддержка от двух государств
возможность использовать различные государственные субсидии от обеих стран

Таблица 2

Преимущества и недостатки двойного гражданства

Преимущества Недостатки
1.    Возможность пользоваться правами граждан двух государств. 1.Появление большего количества обязанностей.
1.    Свободный въезд в обе страны. 2.Возможность призыва сразу в обе армии в случае развязывания военных действий.
1.    Дипломатическая поддержка от обоих государств, если возникнут неприятности в третьей. 3.Проблемы вывоза детей-бипатридов из страны рождения на родину родителей.
1.    Можно получать различные субсидии, а также заводить свой бизнес в двух странах сразу.
1.    Возможность пользоваться разными льготами в обоих государствах.

В случае двойного гражданства могут возникать ситуации конфликта внутригосударственных норм, что осложняет жизнь бипатрида. Однако есть и много преимуществ для такого гражданина.

Уведомление о втором гражданстве

О странах, в которых второе гражданство признается

Пример. Женщина – гражданка Латвии получила российское гражданство в январе 2020 года. В апреле этого же года она повторно обратилась в миграционные органы за получением гражданства для своей дочери и узнала, что в отношении нее направлена информация в полицию и будет заведено уголовное дело в связи с тем, что она вовремя не уведомила о наличии у нее двойного гражданства.

Елизавета Кулагина, юрист, г. Нижний Новгород

Вопрос № 1. Каждый ли гражданин России может приобрести двойное (второе) гражданство?

Страны с двойным гражданством

Остальные могут получать двойное гражданство.

Вопрос № 2. Может ли гражданин РФ получить гражданство Украины?

Да, но при этом он должен отказаться от российского гражданства, поскольку Украина входит в список тех стран, в которых не предусмотрено наличие нескольких гражданств.

Уведомлении о втором гражданстве на ребенка

Второе гражданство

В ст. 62 Конституции Российской Федерации сказано о наличии возможности у россиян быть гражданами иных государств. Это может быть осуществлено двумя способами:

  • оформлением двойного гражданского статуса;
  • получением второго (множественного) гражданства.

Для оформления двойного гражданства есть условие: со страной, гражданином которой стремится стать россиянин, должен быть заключен специальный договор по регулированию вопросов подобного правового положения. С какими странами РФ заключила международный договор о двойном гражданстве? В настоящее время такой договор существует только с Таджикистаном (с 1995 г.).

До 18.05.2015 г. такая договоренность существовала и с Туркменистаном, но она не была продлена по инициативе властей Туркмении. Следовательно, сегодня двойное гражданство для россиян законно лишь при получении паспорта Таджикистана. Кроме того, актуальным оно остается с Туркменистаном для лиц, получивших данный статус до 18.05.2015 г.

В прочих странах можно оформить только множественное гражданство, не отказываясь от российского паспорта, если это допускает конкретное иностранное государство (ст. 62 Конституции РФ). При этом власти России не рассматривают лиц со вторым паспортом как граждан другой страны, а только как своих (ФЗ №62 от 31.05.2002 г.). Это означает, что в подобном случае отношения граждан и РФ регулируются только российским законодательством.

Заключенное в 1999 году (вступившее в силу в ноябре 2000 г.) четырехстороннее соглашение о гражданстве между Российской Федерацией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией не является законодательным актом, утверждающим разрешение на двойное гражданство в странах-участницах соглашения. Упомянутый документ регламентирует упрощенное получение паспорта в указанных государствах с условием аннулирования текущего гражданства (ст. 1, п. 2 Четырехстороннего соглашения от 04.11.2000 г.).

Подавать уведомление не нужно лицам, имеющим двойное гражданство России и Таджикистана. Страны, где россияне имеют второй паспорт, не обязаны уведомлять власти РФ об этом факте. С 04.08.2014 г. подача уведомления – это обязанность лица, имеющего второй паспорт.

Подавать уведомление с 05.04.2016 г. необходимо в местное отделение УВМ ( Управления по вопросам миграции) ГУ МВД субъекта Федерации, где зарегистрированы или проживают граждане. Срок подачи – 60 календарных дней с даты получения второго паспорта (ст. 6 ФЗ «О гражданстве»).

Если человек в этот период находится вне России, то он должен уведомить власти РФ не позже 30 дней после въезда в нашу страну. Подать уведомительный документ можно несколькими способами:

  • личным вручением;
  • через законного представителя;
  • посредством почтового отправления (Почтой России) с описью вложения.

Отношение стран к двойному гражданству

Страны с двойным гражданством

Таблица 1

Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового

Страна Есть соглашение о двойном гражданстве Допускается второе гражданство Не допускается двойное или второе гражданство
Туркменистан
Таджикистан
РФ
Латвия
Литва
Израиль
Греция
Турция
Ямайка
Испания
Ирландия
Чили
Аргентина
Бразилия
Доминикана
Беларусь
Польша
Эстония
Хорватия
Германия
Япония
Китай
Индия
Мальта
Южная Корея

При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.

Образец заполнения уведомления о втором гражданстве

Не все страны приветствуют двойное гражданство, в некоторых это запрещено на законодательном уровне. Приведем в таблице ниже список государств, разрешающих и запрещающих это.

Разрешено Запрещено
Литва Германия
Латвия Япония
Аргентина (только для граждан Испании и Италии) Норвегия
Испания США
Греция Индия
Доминикана Китай
Израиль Южная Корея

Получение гражданства за инвестиции – один из наиболее надежных, но и наиболее затратных способов. Проанализируем, какие суммы нужно внести в экономику конкретной страны, чтобы стать ее гражданами.

Страна Сумма инвестиции
Австрия 6 миллионов евро
Кипр 2,5 миллиона евро
Мальта 800 тысяч евро
Венгрия 300 тысяч евро
Гренада, Антигуа, Барбуда 250 тысяч евро

Существует ряд стран, власти которых без проблем предоставляют возможность приобрести гражданство своего государства, не отказываясь при этом от российского паспорта. Там разрешено иметь двойное гражданство.

Закон о гражданстве РФ

В таблице указан список стран, разрешающих двойное гражданство с Россией, а также тех государств, где такое явление официально запрещено.

Страны, где возможно двойное гражданство Государства, запрещающие двойное гражданство
  • Ирландия.
  • Канада.
  • Ямайка.
  • Греция.
  • Израиль.
  • Бразилия.
  • Италия.
  • Доминикана.
  • Индия.
  • Беларусь.
  • Мальта.
  • Германия.
  • Польша.
  • Китай.
  • Хорватия.
  • Южная Корея.
  • Эстония.

В некоторых странах законодательством предусмотрено автоматическое получение гражданства младенцу, который появился там на свет. Это практикуется в Канаде, США, Колумбии, Молдове, Казахстане. Но ни одно государство Западной Европы не предусматривает такой возможности.

Многие страны с двойным гражданством предусматривают и допускают его оформление с любым государством, в том числе и с Россией за счет внесения в их бюджет значительного вознаграждения. Так на Кипре подобная услуга стоит 7 млн. евро, в Сент-Китс – 300 000-500 000 долларов, на Мальте – 1,5 млн. долларов.

Существуют страны, где второй паспорт можно получить только после длительного проживания на их территории. Например, Исландия. А вот Дания не принимает в подданство граждан, желающих приобрести датское гражданство в дополнение к своему основному. Но сами датчане могут владеть сразу паспортами двух государств, но только при заключении брачного союза с иностранным патридом.

В большинстве европейских стран сначала необходимо получить вид на жительство, через 12 месяцев постоянного нахождения в стране оформить ПМЖ. И только спустя 3 года появляется возможность подавать заявление на оформление второго гражданства. Власти очень тщательно проверяют претендента. У человека должна быть хорошо оплачиваемая работа, постоянное жилье, отсутствовать проблемы с законом.

Если говорить о том, с какими странами разрешено двойное гражданство россиянам, то на сегодняшний у России ратификационный договор действует только с Таджикистаном. Ранее длительное время аналогичное соглашение действовало с Туркменистаном, но в 2013 году началась выдача туркменских паспортов нового образца, в связи с чем бипатридам пришлось отказаться либо от гражданства РФ, либо от подданства Туркменистана. После длительных переговоров официально было признано положение бипатридов, получивших двойное подданство до 2003 года.

Конституция (статья 62) даёт российскому гражданину право иметь двойное гражданство, обрести его в стране, с которой Россия заключила официальный договор на межгосударственном уровне. У России с какими странами существует договор о возможности двойного гражданства? Имеется совсем небольшой список стран.

Двойное гражданство в России реально с

  • Туркменистаном – действует соглашение от 1993 года;
  • Таджикистаном – договор вступил в силу в 1995 году.

О двойном гражданстве в России можно говорить и об Абхазии, 90% населения которой – россияне. Но официального договора с ней нет, да и признание этого государства лишь частичное.

А вот второго гражданства российское законодательство не запрещает. Но каждый гражданин РФ, желающий таковым остаться, даже после принятия подданства другой страны, обязан известить о том ФМС.

Кстати, не так давно подобным обстоятельством вашей жизни никто бы не стал интересоваться, даже скрыть подобный нюанс не представляло труда. Если факт неожиданно обнаруживался, работники государственных структур (чиновники, военные, сотрудники ФСБ и прокуратуры и т. п.) могли потерять должность или быть уволенными с работы.

Ситуация изменилась с 2014 года, когда была введена регистрация в миграционных органах.

Аргентина, Барбадос, Казахстан, Колумбия, Мексика, США, Молдова готовы безоговорочно дать гражданство ребенку, который родился на их территории, и не потребовать в данном случае отказаться от другого; это же позволяет законодательство в Уругвае и Перу.

Гражданство по праву почвы

Как получить гражданство по праву почвы? Все очень просто – нужно родиться на территории этого государства. Ребенок автоматически становится гражданином, а его родители получают вид на жительство. На сей день наиболее крупными странами, где это право существует, являются США, Бразилия и Канада. 12 марта 2018 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект об узаконивании такого права и в России.

Сокрытие информации

За невыполнение законного требования, обязывающего информировать ГУВМ МВД о двойном гражданстве, люди несут административную и уголовную ответственность. Особенно это касается граждан, занимающих должности в прокуратуре, военных подразделениях, ФСБ. Для них второе подданство просто недопустимо, поэтому при выявлении подобного факта, меры к таким сотрудникам принимаются весьма жесткие.

Даже за несвоевременное осведомление властей о втором гражданстве или предоставление ложных данных грозит штраф 500-1000 рублей, если срок не превысил 60 суток. За непредоставление такой информации физическим лицам грозят многочасовые общественные работы, штраф в виде доход нарушителя за календарный год. Если же вовсе был сокрыт факт о наличии второго гражданства, то человеку грозит уголовное наказание.

Подводя итог

Двойное гражданство дает россиянину огромное количество преимуществ. Он может свободно перемещаться по территориям, патридом которых является, выбирая лучшие условия для себя и своих детей. Но важно помнить и о законодательных нюансах. Вовремя информировать власти РФ о получении двойного гражданства. И тогда никаких проблем не возникнет.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста